阳光照亮未来：“护苗”工作手册（未成年人保护法律法规、规章政策，典型案例）

本书可供包括文化执法、网信、出版、公安、市场监管、“扫黄打非”等在内的监管执法人员日常使用。即便是初次开展监管执法工作的人员，借助本书，也可按图索骥，顺利完成相应工作。同时，也可供各互联网企业、出版单位、文化市场经营单位从业人员阅读，作为了解“护苗”监管要求的参考用书。

本书围绕“护苗”工作典型场景编写，着重汇集全国各地的“护苗”实操经验，精选常见“护苗”场景典型案例60多个，详细展示对应场景下的标准“护苗”工作规程、处置要点、法律依据等。较全面地汇编了行政执法、日常监管中常用的我国未成年人保护方面的法律法规、政策规范、通行的工作标准、行业公约。

目录“护苗”执法监管线下场景文化市场歌舞娱乐会所接纳未成年人 003歌舞娱乐场所播放的歌曲含有低俗内容 009游艺娱乐场所电子游戏机日常向未成年人开放 015KTV播放含有宣扬暴力违禁内容歌曲 021网吧接纳未成年人进入营业场所 026网吧未悬挂未成年人禁入标志 031剧本杀场所的剧本脚本未设置适龄提示、未悬挂未成年人限入标志 034剧本娱乐经营场所提供含暴力内容的剧本 039音乐餐厅组织未成年人进行危害其身心健康的表演活动 044艺术培训机构未经批准擅自开办社会艺术水平考级活动 050某场所非法举办儿童舞台剧节目演出 056向中小学生出租手机提供网络游戏服务 063新闻出版百货商场未经许可擅自销售少儿图书 068村镇商店销售盗版少儿图书 073传媒公司通过校园周边文具店发行非法书法字帖 077文具批发店未经批准擅自从事出版物发行业务 083书店发行侵犯他人著作权的出版物 090校外培训机构擅自编印发行教辅教材 095非法印制并销售侵权盗版中小学教辅 101擅自进口发行含有影响未成年人身心健康内容的出版物 107学校及周边学校图书馆处置社会捐赠含违禁有害内容的出版物 113某副食店面向未成年人无底线营销食品 117某健身服务部在学校、幼儿园周边设置营业性娱乐场所 123校园周边向未成年人销售非法彩票 129校园周边烟草零售点向未成年人销售 134便利店向未成年人销售酒类食品 139医院散发含有淫秽、内容宣传品进行广告宣传 144某青少年视力健康服务有限公司在校园周边发布违法广告 150学校附近黑网吧 155广电、旅游、其他通过IPTV传播含有危害未成年人身心健康内容的广播电视节目 160“私人影院”放映盗版动画影片 166商行销售含侵权儿歌内容的存储卡 174“网红”糖果店销售使用低俗、名称包装的糖果 181酒馆接纳未成年人 185邪教组织向未成年人非法传教 191“护苗”执法监管线上场景网络出版网站出版传播含有禁止内容的网络出版物 197网络小说App传播内容 202通过微信公众号提供含有禁止内容的网络漫画 208个人网站提供淫秽网站链接供免费观看 212网络游戏未设置有效防沉迷措施 217网络游戏每日22时至次日8时向未成年人提供服务 223未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏 230未经批准擅自出版发行网络游戏 236网络非法传播游戏 243网络直播、音视频直播平台女主播涉低俗表演 248网络主播诱导未成年人直播淫秽表演 255传播网络视听节目中含有禁止内容 261网络社交应用互联网弹窗广告中含有不良内容及非法弹窗 268K歌类社交软件涉嫌传播淫秽内容 272某交友软件向未成年人传播有害信息 278某网红拍摄并发布涉未成年人低俗视频 283不法分子网络私聊诱骗未成年女性 287不法分子网上猥亵未成年人 293利用儿童形象制成软表情包 297网络出现“儿童邪典”视频 302网购、在线教育等电商销售含有不良内容的明星写真集等明星周边产品 308电商平台店铺销售非法少儿出版物 313网店大量销售盗版中小学教科书 318网店销售盗版境外少儿绘本图书 324不法人员通过QQ销售涉未成年人淫秽物品 330某教育培训机构微信公众号发布违法招生广告 336“护苗”法律法规综  合中华人民共和国宪法（节选）（2018.3.11 修正） 343中华人民共和国未成年人保护法（2020.10.17 修订） 344中华人民共和国民法典（节选）（2020.5.28） 369中华人民共和国刑法（节选）（2020.12.26 修正） 373中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2020.12.26 修订） 375中华人民共和国行政处罚法（节选）（2021.1.22 修订） 387中华人民共和国个人信息保护法（节选）（2021.8.20） 387中华人民共和国家庭教育促进法（2021.10.23） 388中华人民共和国公共图书馆法（节选）（2018.10.26 修正） 398出 版 物中华人民共和国邮政法（节选）（2015.4.24 修正） 400中华人民共和国著作权法（2020.11.11 修正） 401国务院关于严厉打击非法出版活动的通知（1987.7.6） 419出版管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 421印刷业管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 427音像制品管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 433广电电信中华人民共和国电信条例（节选）（2016.2.6 修订） 438中华人民共和国无线电管理条例（节选）（2016.11.11 修订） 439广播电视管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 440文化经营场所互联网上网服务营业场所管理条例（节选）（2022.3.29 修订） 444娱乐场所管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 446营业性演出管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 449网络信息中华人民共和国网络安全法（节选）（2016.11.7） 451全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（2009.8.27修正） 453互联网信息服务管理办法（节选）（2011.1.8 修订） 455最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、？声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）（节选）（2010.2.2） 456重点行业中华人民共和国电影产业促进法（节选）（2016.11.7） 459中华人民共和国广告法（节选）（2021.4.29 修正） 461中华人民共和国食品安全法（节选）（2021.4.29 修正） 463“护苗”规章政策综？合“扫黄打非”工作举报奖励办法（2018.10.31 修订） 467文化部、国家文物局关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》的通知（2009.3.19） 473出版发行中共中央宣传部、新闻出版署关于不得出版宣扬愚昧迷信和伪科学内容出版物的通知（1999.8.23） 478内部资料性出版物管理办法（节选）（2015.2.10） 480出版物市场管理规定（节选）（2016.5.31） 481图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法（2019.10.25） 485出版物流通出版物鉴定管理办法（2020.12.14） 490报纸期刊审读暂行办法（2009.2.9） 497中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（节选）（2018.11.23修正） 500文化娱乐场所文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知（节选）（2022.6.25） 502网络服务互联网视听节目服务管理规定（节选）（2015.8.28 修正） 504网络出版服务管理规定（节选）（2016.2.4） 505国家新闻出版广电总局关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知（2016.9.2） 506互联网直播服务管理规定（节选）（2016.11.4） 509互联网新闻信息服务管理规定（节选）（2017.5.2） 510关于加强网络直播服务管理工作的通知（2018.8.1） 510专网及定向传播视听节目服务管理规定（节选）（2021.3.23 修订） 513互联网宗教信息服务管理办法（节选）（2021.12.3） 514互联网信息服务算法推荐管理规定（节选）（2021.12.31） 515移动互联网应用程序信息服务管理规定（节选）（2022.6.14） 517网络活动关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理的通知（2015.6.30） 518网络表演经营活动管理办法（节选）（2016.12.2） 520互联网文化管理暂行规定（节选）（2017.12.15 修正） 521儿童个人信息网络保护规定（2019.8.22） 522国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知（2019.10.25） 526网络信息内容生态治理规定（节选）（2019.12.15） 528国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（2020.11.12） 531关于加强网络直播规范管理工作的指导意见（2021.2.9） 534网络直播营销管理办法（试行）（节选）（2021.4.16） 538国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知（2021.8.30） 540网络表演经纪机构管理办法（节选）（2021.8.30） 541关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见（节选）（2021.9.15） 542文化和旅游部办公厅关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见？（2021.11.29） 543关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见（2022.3.25） 547国家广播电视总局网络视听节目管理司、中共中央宣传部出版局关于加强网络视听节目平台游戏直播管理的通知（2022.4.12） 551网络主播行为规范（2022.6.8） 552互联网用户账号信息管理规定（节选）（2022.6.27） 557中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见（2022.5.7） 559互联网跟帖评论服务管理规定（节选）（2022.11.16） 562广电节目国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知（节选）（2018.10.31） 564未成年人节目管理规定（2021.10.8 修正） 564教育领域教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知（2018.12.25） 573教育部办公厅等六部门关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知（2021.10.20） 575中小学教材管理办法（节选）（2019.12.16） 577中小学生课外读物进校园管理办法（节选）（2021.3.31） 577未成年人学校保护规定（节选）（2021.6.1） 579其  ？他食品安全国家标准预包装食品标签通则（节选）（2011.4.20） 581公安部关于旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”要求（2021.5.31） 581市场监管总局、教育部、公安部关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知（2022.1.19） 582内容标准、规范及自律公约网络视听节目内容审核通则（2017.6.30） 589网络短视频内容审核标准细则（2021.12.15） 599互联网站禁止传播淫秽、等不良信息自律规范（2004.6.10） 607短信息服务规范（试行）（2008.7.17） 609全国书刊发行业公约（2007 修订） 614中国互联网行业自律公约（2002.3.26） 616文明上网自律公约（2006.4.19） 619全国青少年网络文明公约（2001.11.22） 620互联网新闻信息服务自律公约（2003.12.8） 620中国网络视听节目服务自律公约（2012.7.13） 622网络游戏行业防沉迷自律公约（2021.9） 624网络表演（直播）行业保护未成年人行动倡议（2021.6） 626坚决抵制网上有害信息的倡议（2004.9.3） 627反垃圾短信息自律公约（2008.7.17） 628抵制网络谣言倡议书（2012.4.8） 631关于抵制非法网络公关行为的自律公约（2011.5.16） 633相关线索举报及“护苗”宣传相关线索举报方式及电话 637“护苗”工作宣传资料 637