《文物保护法》解读工作指导手册

中国文化遗产保护北斗丛书
从2003年算起，中国的非物质文化遗产保护工作已经整整地走过了16个年头。在这16年中，我们既取得了靠前成就，也出现过许多令人烦恼的问题。而究其根本，说到底还是理论准备不足。我们的伟大实践，常因缺乏理论指导而停滞不前甚至误入歧途。为从根本上解决这一问题，我们决定组织全国的非物质文化遗产研究力量，共同编撰《中国文化遗产保护“北斗”丛书》，用以指导今后的中国非物质文化遗产保护实践。
一、 丛书名称
《中国文化遗产保护“北斗”丛书》（工作指导手册系列）
二、 学术总监
冯骥才
三、 丛书主编
苑 利 顾 军
三、丛书内容
该丛书采用一问一答的形式，针对文化遗产保护工作出现的问题，提出具体的指导意见。
本丛书初定20本，共探讨20个方面的问题：
（一）《中国非物质文化遗产保护工作指导手册》苑利顾军 √
（二）《中国非物质文化遗产数据库建设工作指导手册》杨红
（三）《中国非遗传承人口述史编撰工作指导手册》郭平苑利
（四）《中国非物质文化遗产进校园工作指导手册》王福州苑利
（五）《中国文化生态保护区建设工作指导手册》周建明苑利 √
（六）《中国非物质文化遗产传承人管理工作指导手册》苑利顾军
（七）《中国非物质文化遗产展览展示工作指导手册》杨红
（八）《中国非物质文化遗产创意工作指导手册》杨慧子
（九）《中国非物质文化遗产保护容易出现哪些问题》顾军苑利
（十）《中国传统村落保护工作指导手册》苑利蒲娇 √
（十一）《传统村落旅游开发工作指导手册》何燕苑利
（十二）《小故事 大道理——非物质文化遗产传承密码解读》苑利齐易
（十三）《中国乡土教材编写工作指导手册》苑利毕瑞 √
（十四）《非物质文化遗产项目申报工作指导手册》苑利齐易 √
（十五）《中国农业文化遗产保护工作指导手册》苑利顾军 √
（十六）《中国工业遗产保护工作指导手册》穆森
（十七）《新版中国文物保护法解读工作指导手册》穆森 √
（十八）《非物质文化遗产调查工作指导手册》苑利
（十九）《中国吉祥图案活用工作指导手册》朱青峰 √
（二十）《中国非遗田野调查工作指导手册》苑利
三、丛书体例
（一）本丛书将设计成便于携带的“口袋书”，每本6万字。
（二）本丛书将采取问答体方式，通过一问一答，形象生动地解答文化遗产，特别是非物质文化遗产保护工作者们所关注的每一个问题。每个问题的解答篇幅在300-400字（一页纸）左右。
四、丛书作者
（一）丛书作者必须懂得非物质文化遗产学基本原理，以确保本丛书表述理念的正确。
（二）丛书作者必须懂得相关专业知识，必须有前期研究成果，这样才能举重若轻，做好该领域的专业性指导工作。
（三）丛书作者必须具有循循善诱的讲述能力，以确保这套丛书的通俗性。

目 录
一、概念常识篇
一 文物是什么？ ？003
二 文物如何分类？ ？004
三 《文物保护法》的由来 ？005
四 我国还有哪些关于文物保护的法律法规？ ？007
五 《文物保护法》的立法宗旨是什么？ ？009
六 《文物保护法》由哪些内容组成？ ？010
七 文化遗产与文物是一回事吗？ ？011
八 我国目前有多少文物？ ？013
九 如何认识文化和自然遗产日？ ？014
十 为什么说郑振铎是新中国文物事业的奠基人和开拓者？ ？016
二、方针原则篇
一 什么是《文物保护法》的十六字方针？ ？021
二 什么是文物保护的基本理念？ ？023
三 什么是“原址保护”？ ？025
四 什么是“不改变文物原状”？ ？026
五 什么是文物的真实性和完整性？ ？027
六 如何理解文物保护的限定用途原则？ ？028
七 如何理解文物来源合法原则？ ？031
八 如何理解文物国有原则？ ？032
九 如何理解文物相对集中收藏保护原则？ ？034
十 如何理解不主动发掘帝王陵墓原则？ ？035
三、保护管理篇
一 不可移动文物如何分类？ ？039
二 可移动文物如何分类？ ？041
三 不可移动文物如何分级？ ？042
四 可移动文物如何分级？ ？043
五 如何认定文物？ ？044
六 如何核定文物保护单位？ ？047
七 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物是文物吗？ ？049
八 古人类化石和古脊椎动物化石是文物吗？ ？051
九 什么是革命文物？ ？053
十 如何确定历史文化名城、名镇、名村？ ？054
十一 如何保护历史文化名城、名镇、名村？ ？055
十二 什么是历史文化街区和历史建筑？ ？056
十三 什么是世界遗产？ ？058
十四 如何理解文物保护的属地管理和提级管理？ ？060
十五 文物保护的“四有”和“五纳入”是指什么？ ？062
十六 什么是文物保护的“两线”？ ？064
十七 文物可以重建吗？ ？066
十八 什么是文物保护工程？ ？067
十九 文物修缮、修复的经费应由谁出？ ？068
二十 什么是考古发掘？ ？070
二十一 什么情况要开展考古发掘？ ？071
二十二 “先考古，后出让”是指所有土地出让前都要进行考古发掘吗？ ？073
二十三 什么是为了科学研究进行的考古发掘？ ？074
二十四 文物保护领域还有哪些工作需要资质？ ？075
二十五 什么是博物馆？ ？076
二十六 博物馆如何分类 ？078
二十七 如何设立博物馆？ ？079
二十八 博物馆如何定级 ？081