国家治理现代化视域下健全宏观调控制度体系研究

国家治理现代化的重要环节是经济治理现代化，而宏观调控体系与宏观调控能力现代化是经济治理现代化的根本保证。在当前国内外背景下，本书运用国家治理现代化的理论与方法，深度思考宏观调控体系和调控能力现代化的要求、目标与任务。在此基础上，本书深入讨论健全我国宏观调控制度体系的理论指引与制度方案，尤其是探讨涉及宏观调控决策、宏观调控效果评估、宏观调控监督、宏观调控救济的宏观调控制度体系的现代化问题。

目录绪论一、研究背景与目标二、国内外相关研究的学术史梳理及其评析三、与既有研究相比本书的创新尝试四、本书的总体思路、研究视角与学术意义五、本书研究的总体问题、研究对象和主要内容第一章国家治理现代化视域下健全宏观调控制度体系的理论进路第一节国家治理现代化视域下宏观调控的现代化及其制度保障一、国家治理现代化视域下宏观调控的现代化：新内涵、新目标和新挑战二、国家治理现代化视域下宏观调控现代化的制度保障：宏观调控法治化第二节国家治理现代化视域下宏观调控法治化的具体落实：健全宏观调控制度体系一、全面深化改革背景下政府与市场关系再辨析二、实现宏观调控制度现代化的立法技术三、宏观调控制度的执行和法律适用方法第三节国家治理现代化视域下健全宏观调控制度体系的两条进路一、国家治理体系现代化与宏观调控制度的体系化进路二、国家治理能力现代化与宏观调控制度内容的科学化进路第四节健全宏观调控制度体系两条进路的互动、协调与相互促进一、制度的体系化进路和制度内容的科学化进路之间的互动关系二、制度的体系化进路和制度内容的科学化进路之间的协调关系三、制度的体系化进路和制度内容的科学化进路之间的相互促进关系本章小结第二章国家治理现代化视域下健全宏观调控决策制度第一节国家治理现代化对健全宏观调控决策制度的基本要求一、国家治理体系现代化对宏观调控决策制度的体系化要求二、国家治理能力现代化对宏观调控决策制度内容的科学化要求第二节国家治理现代化视域下健全宏观调控决策实体制度一、宏观调控权力的配置和收放二、政府宏观调控行为的实施条件三、宏观调控的手段和工具第三节国家治理现代化视域下健全宏观调控决策程序制度一、宏观调控决策程序的规范化二、提高宏观调控决策过程的透明度和决策民主程度三、构建跨部门和跨区域的议事协调机制与跨国宏观调控议事协调机制第四节国家治理现代化视域下健全宏观调控决策失灵法律控制制度一、公平与效率原则约束下以间接调控为主二、互联网和大数据时代宏观调控手段的适应性三、敏捷治理要求与宏观调控手段的适应性四、构建和完善重大风险事件处置机制第五节宏观调控决策制度的现代化保障一、决策实体制度、决策程序制度以及决策失灵法律控制制度之间的协调二、决策实体制度、决策程序制度以及决策失灵法律控制制度之间的互动本章小结第三章国家治理现代化视域下健全宏观调控效果评估制度第一节国家治理现代化视域下健全宏观调控效果评估制度的基本要求一、制度体系化二、内容科学化第二节国家治理现代化视域下健全宏观调控效果评估主体制度一、宏观调控效果评估对象二、宏观调控效果评估人三、宏观调控效果评估社会第三方参与第三节国家治理现代化视域下健全宏观调控效果评估的内容与方法一、宏观调控目标的评估内容与评估方法二、宏观调控对象的评估内容与方法三、宏观调控政策工具的评估内容与评估方法四、调控结果的评估内容与评估方法五、宏观调控程序的评估内容与方法第四节国家治理现代化视域下健全宏观调控效果评估的程序一、评估程序的启动二、评估程序的执行三、评估结果的反馈四、评估结果的异议与校正五、评估程序的终结本章小结第四章国家治理现代化视域下健全宏观调控监督制度第一节国家治理现代化对健全宏观调控监督制度的基本要求一、国家治理体系现代化对宏观调控监督制度的体系化要求二、国家治理能力现代化对宏观调控监督制度内容的科学化要求第二节国家治理现代化视域下健全宏观调控监督实体制度一、宏观调控监督主体的制度安排二、宏观调控监督内容的制度安排第三节国家治理现代化视域下健全宏观调控监督程序制度一、推进监督程序的规范化二、提高监督主体的参与度三、加强多元监督主体之间的协调与衔接第四节国家治理现代化视域下健全宏观调控监督反馈制度一、宏观调控权力运行内部构建复议制度二、构建宏观调控权力主体的综合问责制三、构建宏观调控主体的绩效责任制第五节宏观调控监督制度的现代化保障一、全方位监督的互动关系二、多主体监督的协调关系三、多元化监督手段的相互促进关系本章小结第五章国家治理现代化视域下健全宏观调控救济制度第一节国家治理现代化对宏观调控救济制度的基本要求一、国家治理体系现代化对宏观调控救济制度的体系化要求二、国家治理能力现代化对宏观调控救济制度内容的科学化要求第二节国家治理现代化视域下健全宏观调控救济实体制度一、“以人为本”理念下受控主体基本权利的法律确认二、宏观调控救济制度中的主体范围调整与受控主体权益保护三、明确申请救济的具体条件四、明确对受控主体的救济方式五、加强司法解释对宏观调控救济纠纷解决机制的制度供给第三节国家治理现代化视域下健全宏观调控救济程序制度一、救济程序的设计与完善应当便利受控主体二、构建宏观调控集团诉讼机制三、构建宏观调控救济纠纷的“专案专管”机制四、为宏观调控国家赔偿与补偿程序设置合理的归责原则第四节国家治理现代化视域下健全宏观调控救济审查制度一、救济行为的合法性审查的具体内容二、救济行为的有效性审查与模型建构三、宏观调控救济的审查结果的反馈第五节宏观调控救济制度的现代化保障本章小结主要参考文献