公共图书馆管理运行机制改革创新

受文化和旅游部公共服务司委托，国家图书馆、中国图书馆学会于2019—2020年组织开展了全国公共图书馆事业发展战略研究工作，本书是子课题“公共图书馆管理运行机制改革战略研究”的研究成果。本书聚焦于公共图书馆管理运行机制改革创新，全面梳理相关政策法规，探讨绩效评价与激励机制、人才队伍发展机制、法人治理结构、总分馆制、社会力量参与机制等方面的改革创新经验和问题，提出公共图书馆管理运行机制改革的战略思路——充分发挥省级公共图书馆的作用，探索省域公共图书馆服务体系建设。本书适合图书馆相关从业人员、文化主管人员阅读参考。

总序 饶权（1)

序 程焕文(1)

1 绪论 （1）

1.1 研究目标 （1）

1.2 研究内容 （2）

1.3 研究方法 （3）

1.4 研究架构 （4）

2 管理运行机制改革创新的政策分析 （6）

2.1 国家宏观政策文本回顾 （6）

2.2 文化和旅游部政策文本回顾 （12）

2.3 地方重要政策文本回顾 （17）

3 实践回顾与理论研究进展 （23）

3.1 公共图书馆管理运行机制的综合性研究 （23）

3.2 公共图书馆绩效评价研究 （24）

3.3 公共图书馆人才队伍建设研究 （26）

3.4 公共图书馆法人治理机制研究 （28）

3.5 公共图书馆合作机制研究 （32）

3.6 公共图书馆社会力量参与机制研究 （39）

3.7 现有问题总结 （44）

3.8 实践回顾与理论研究小结 （49）

4 图书馆绩效评价激励的改革创新现状与重点案例分析 （51）

4.1 我国公共图书馆绩效评价激励改革的现状 （51）

4.2 我国公共图书馆绩效评价激励改革的主要特点 （52）

4.3 我国公共图书馆绩效评价激励改革的重点案例 （55）

4.4 我国公共图书馆绩效评价激励改革的成就与经验 （57）

4.5 我国公共图书馆绩效评价激励改革的问题与症结 （58）

5 图书馆人才队伍发展机制改革创新现状与重点案例分析 （62）

5.1 我国公共图书馆人才队伍发展机制改革创新的现状 （62）

5.2 我国公共图书馆人才队伍发展机制改革创新的主要特点 （63）

5.3 我国公共图书馆人才队伍发展机制改革创新的重点案例 （64）

5.4 我国公共图书馆人才队伍发展机制改革创新的成就与经验 （66）

5.5 我国公共图书馆人才队伍发展机制改革创新的问题与症结 （68）

6 法人治理结构的改革创新现状与重点案例分析 （71）

6.1 我国公共图书馆法人治理结构改革的回顾 （71）

6.2 我国公共图书馆法人治理结构改革的主要特点 （75）

6.3 我国公共图书馆法人治理结构改革的重点案例 （76）

6.4 我国公共图书馆法人治理结构改革的成就与经验 （79）

6.5 我国公共图书馆法人治理结构改革的问题与症结 （81）

7 总分馆制的改革创新现状与重点案例分析 （85）

7.1 我国公共图书馆总分馆制改革的回顾 （85）

7.2 我国公共图书馆总分馆制改革的主要特点 （88）

7.3 我国公共图书馆总分馆制改革的重点案例 （93）

7.4 我国公共图书馆总分馆制改革的成就与经验 （99）

7.5 我国公共图书馆总分馆制改革的问题与症结 （102）

8 社会力量参与的改革创新现状与重点案例分析 （105）

8.1 我国公共图书馆吸纳社会力量参与的现状 （105）

8.2 我国公共图书馆吸纳社会力量参与的主要特点 （108）

8.3 我国公共图书馆吸纳社会力量参与的重点案例 （110）

8.4 我国公共图书馆吸纳社会力量参与的成就与经验 （118）

8.5 我国公共图书馆吸纳社会力量参与的问题与症结 （120）

9 公共图书馆管理运行机制改革创新的战略构想 （122）

9.1 改革创新思路 （122）

9.2 战略目标：共享协同，融合发展 （129）

9.3 重点方案：省域公共图书馆体系建设 （129）