县级财政压力测评与影响因素研究

沿历史长河追溯，先秦时期的郡县制统治下，县作为一种行政区域构成了地方政府非常重要的层级。县级财政“麻雀虽小，五脏俱全”。县级财政压力，既是一个经济问题又是一个社会问题，其化解在整个国家治理中起着“牵一发而动全身”的重要作用。

本书认为财政压力不同于以往研究中的收支缺口、财政赤字、财政风险等概念，是相对的、动态变化的。适度的财政压力有利于激发动力，推动现代财政制度改革的深化与完善；过度的财政压力则可能带来不确定性与风险。通过分析财政压力的概念、形成以及预警和化解，构建县级财政压力测评模型并以符合地区实际的压力阈值设置风险阀门，就可以形成有效的财政压力风险预警自动调控机制，避免压力的过度蔓延。

第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 研究意义

一、理论意义

二、实践意义

第三节 研究范围的界定

一、对县级政府的界定

二、对县级财政事权和支出责任的界定

第四节 研究思路与研究内容

一、研究思路

二、研究内容

第五节 研究方法

第六节 可能的创新与不足

一、可能的创新

二、不足之处

第二章 文献综述

第一节 国外文献综述

一、对财政压力概念和衡量方法的研究

二、对财政压力影响因素的研究

三、对财政压力表现形式及解决方案的研究

第二节 国内文献综述

一、对财政分权方面的研究

二、对政府间关系和多级政府结构的研究

三、对自有财力保障水平和财政政策的研究

四、对财政压力的定量研究

第三节 国内外现有文献的不足

第四节 本章小结

第三章 县级财政压力的理论分析

第一节 县级财政压力的一般分析

一、县级财政压力的概念

二、县级财政压力的分类

第二节 县级财政压力的形成与风险预警机制

一、县级财政压力的形成机制

二、县级财政压力的风险预警机制

三、县级财政压力过度造成的影响

第三节 县级财政压力研究的理论基础

一、公共产品理论

二、财政分权理论

三、公共选择理论

第四节 本章小结

……

第四章 县级财政压力现状分析

第五章 县级财政压力的测评

第六章 县级财政压力影响因素的分析

第七章 化解地方财政压力的国际经验及启示

第八章 化解县级财政压力的政策建议

参考文献

后记