协商参与的逻辑

《协商参与的逻辑》一书为国家社科基金项目“中国特色协商民主过程中的公民有序参与研究”（15BKS043）的结题成果。本书由序、前言和三个部分（分别为主体、过程、模式）组成。作者结合政治过程理论、政治系统理论、政治现代化理论等政治学前沿理论和知识，围绕中国特色协商民主发展的核心要素，构建了“主体—过程—模式”三维分析框架，从主体建构、过程考察、模式分析三大层面，立体式地分析了中国特色协商民主过程中公民有序参与的问题，阐释了中国特色协商民主过程中公民有序参与的内在逻辑和基本路径，以此探究中国特色协商民主和公民有序参与的良性互动之道。 该项目是广州大学公共管理学院董石桃教授、博士生导师主持的国家社科基金项目《中国特色协商民主过程中的公民有序参与研究》（项目批准号为：15BKS043）结题成果，书稿结合政治过程理论、政治系统理论、政治现代化理论等政治学前沿理论和知识，从主体建构、过程考察、模式分析三大层面，立体式地分析中国特色协商民主过程中公民有序参与问题，阐释中国特色协商民主过程中公民有序参与的内在逻辑和基本路径，探究中国特色协商民主和公民有序参与的良性互动之道。

董石桃，毕业于浙江大学，法学博士、公共管理学博士，现任广州大学公共管理学院教授、博士生导师，国家社科基金重大项目首席专家，广州市监察委员会特约监察员，《广州大学学报》（社会科学版）副主编，兼任广州大学MPA教育中心主任、广州大学廉政研究中心副主任等职。相继入选湖南省青年骨干教师重点培养对象、湖南省青年教学能手、广州市高层次人才等。主要研究方向为民主发展、公民参与、廉政治理，主持国家社科基金项目6项（包括国家社科基金重大项目1项和国家社科基金重点项目1项）、教育部项目2项。出版专著3部。在《政治学研究》《中国行政管理》《光明日报》《教学与研究》等刊物上发表学术论文80余篇，CSSCI源刊论文50余篇，10余篇文章获《新华文摘》、《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料等转载。

前言／001    一  问题意识和研究回顾／001    二  研究框架和主要内容／006    三  研究方法和可能创新／012第一部分  主体第一章  协商参与的权利：公民政治参与权和政治发展／021    一  政治的属性：政治概念再思考／022    二  公民政治参与权：作为政治条件的回应／026    三  公民政治参与权的拓展：政治发展的基础工程／031第二章  协商参与的代表性：地方政协委员的构成、职责与利益／036    一  代表理论与政协代表性／037    二  政协的复合代表性：基于Z省政协的考察／043    三  政协复合代表性的基本逻辑／050    四  结论／056第三章  领导干部与协商参与：协商民主实施对领导干部工作满意度的影响研究／057    一  问题的提出／057    二  理论基础、研究假设与变量选取／059    三  数据来源与结果分析／065    四  结论与政策建议／074第四章  专家参与和决策协商：中美专家参与决策的价值演进与比较分析／077    一  问题意识和研究缘起／077    二  中国专家参与决策的价值取向的历史变迁／078    三  美国专家参与决策的价值取向的历史变迁／084    四  中美专家参与决策的价值取向的宏观比较／090    五  结语／097第二部分  过程第五章  公众参与和政策协商：公众议程、媒体议程和政策议程互动的演进过程分析／099    一  问题的提出／099    二  分析框架／102    三  案例分析：“网约车”政策的出台过程／105    四  公众议程、媒体议程和政策议程互动的主体角色分析／112    五  结论／115第六章  环保社会组织协商参与的功能及实现：基于政策过程视角的分析／116    一  社会组织协商功能的内涵与类型：基于政策过程视角的分析／117    二  环保社会组织协商功能的实现过程：以“嘉兴模式”为例／121    三  环保社会组织协商功能实现的基本逻辑和影响因素／127第七章  公众参与和社区协商治理利益表达：基于XD社区维修基金维权过程的考察／133    一  问题意识和文献回顾／133    二  社区治理中的利益表达：一个分析框架／138    三  社区协商治理利益表达的过程分析——以XD社区维修基金维权为例／143    四  社区协商治理利益表达机制的运行困境／158    五  社区协商治理利益表达的优化路径／165    六  总结／168第八章  公共决策过程中的央地协商机制及其完善／169    一  央地协商机制的基本内涵和内在动因／170    二  央地协商机制的运行过程与逻辑：基于“分税制改革”的案例分析／176    三  公共决策过程中央地协商机制的优化路径／184第三部分  模式第九章  参与的认知模式：公民参与的价值认知及其发展／186    一  传统公共行政学时期：公民参与价值认知的遮蔽／187    二  新公共行政学时期：公民参与价值认知的发展／191    三  反思与启示：公民参与价值认知的深化和中国公民参与的发展／195第十章  理论模型与实践样态：基层协商民主中的公民参与模式／200    一  协商民主中的公民参与：权利—权力的二维理论视角／200    二  基层协商民主中的公民参与模式：“两权耦合”整合性分析框架及分类模型／206    三  基层协商民主中公民参与模式的实践形态：案例呈现和检验／210    四  结论与讨论：公民参与需要回归“公民”本身／218第十一章  中国特色协商民主发展模式：嵌入性分析视角／221    一  建构或演化：中国特色协商民主发展路径分析的传统视角及不足／222    二  嵌入性：中国特色协商民主发展的内在特征／227    三  嵌入性视角下中国特色协商民主发展的基本逻辑／234    四  嵌入性视角下中国特色协商民主发展的路径展望／242    五  结语／247参考文献／249后记／279