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在西方国家公共行政中,指责和避责是政治和组织中的一个常见现象。本书论述了避责如何形塑政府工作和公共服务。作者认为,指责并不总是不好的,事实上反而有助于明确责任。作者在本书中检验了不同类别的避责,分析了避责的范围和限制,追踪了避责的主要形式如何在表象活动、组织架构和标准制定中呈现出来,并评估了避责行为的结果。本书探讨了复杂机构的内部作业,有助于读者理解避责如何能够提升现代治理、管理和组织设计。本书有助于读者理解现代政府。
总序
前言
第一部分 政府行政中的指责、功绩与信任
第一章 邀功、避责和消极偏见
震惊的态度和可观察的绩效:关于现代治理的三个困惑
解开谜团的钥匙?指责的世界的逻辑
邀功与避责:消极偏见
作为手艺和科学的避责行为
避责的三种策略
深化分析
第二章 指责的博弈的参与者:深入避责的世界
引言:避责的四个世界
一把手的世界:避责峰会
一线的世界:基层视角
“三明治中间的肉”:中间对两头
其余人士
结语
第二部分 避责:三种基本策略
第三章 编演策略:赢得争论、划清界限、转换话题和保持低调
编演、编演、编演……
编演策略的类型
赢得争论
划清界限:忏悔时间
转移话题:掩盖坏消息、改变议程
保持低调:保密、“躲猫猫”、幕后操纵、清除信使
避责的编演策略的适用范围与局限
第四章 代理策略:亲自指挥还是委托,选择还是继承?
避责的代理策略:组织设计的逻辑
代理策略的类型
授权:避责的关键?
转移目标的方法
伙伴关系结构:通过分担责任和组织复杂性来避责
市场化政府:通过非人为力量避责
避责的代理策略的适用范围与局限
第五章 规程或操作策略
“如果你管不好自己,那就小心点”
规程或操作策略的一些形式
因循守旧:照本宣科
从众:法不责众
个体化:指责操作者、使用者或受害者
自禁:说“不”就行了
避责的规程策略的适用范围与局限
第六章 指责的世界的制度动力:一个全新的免责时代?
引言:箭头还是圆圈?
编演策略的发展:驾驭媒体还是疲于奔命?
代理的发展与授权:增长、下降还是持平?
政策发展:走向过度防御?
整体视角
第三部分 生活在避责的世界
第七章 避责策略的混合与搭配
导言:排序与组合的问题
将编演策略、代理策略和规程策略联系起来:避责行动的联合方式
统合长期的避责策略:寻找完美的免责“保护层”
结论
第八章 民主、善治与避责
重述:理解避责的工程和架构
避责策略:不断改进的防御技术,还是希望战胜了经验?
无论是否有效,追求避责能否发挥积极作用?
避责的消极作用
平衡点在哪里?好的避责与坏的避责
对错误的避责行为采取补救措施?
第九章 结语
参考文献
基本信息 | |
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出版社 | 格致出版社 |
ISBN | 9787543236073 |
条码 | 9787543236073 |
编者 | (英)克里斯托弗·胡德 著 杨帆 译 |
译者 | 杨帆 |
出版年月 | 2024-09-01 00:00:00.0 |
开本 | 16开 |
装帧 | 平装 |
页数 | 232 |
字数 | 203000 |
版次 | 1 |
印次 | 1 |
纸张 | 一般胶版纸 |
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