公法对我国国有财产的特殊保护研究

我国宪法规定，社会主义的公共财产神圣不可侵犯。但是，国有财产作为其核心组成部分，却频繁遭受侵害并大量流失。社会主义国家的国有财产承载的是全体人民利益，而非个别管理者的私利。为确保国有财产被合理有效利用并惠及全民，防止出现“谁控制谁所有”的局面，必然要有适格主体监督管理者运作，切实保障全民权益。 检察机关被宪法被赋予了法律监督机关的重要职能，并担当着公共利益代表人的角色，具备得天独厚的条件去行使公法上的监督权。因此，本书深入探究了检察机关应当如何充分行使宪法赋予的权力，强化对国有财产的保护，进而维护全体人民的利益

目　录绪　论　第一节　选题缘起　第二节　关于国有财产保护的研究现状及评述　第三节　本书可能的创新第一章　“财产国有”的宪法法理解读　第一节　国有财产的界定　第二节　宪法意义上国家所有权的性质　第三节　财产国有化的原因和目的　第四节　财产国有化赋予国家的宪法义务第二章　与私有财产相比国有财产面临的特殊保护难题　第一节　国有财产的代理成本极高　第二节　国有财产缺乏全心全意保护人　第三节　国家所有权与行政权的必然交织　第四节　利害关系人权利难以保障　第五节　“法无授权不可为”对主张公法之债的限制第三章　私法保护国有财产的局限性　第一节　私法保护国有财产的范围过窄　第二节　私法无法解决“谁控制，谁所有”的难题　第三节　私法保护国有财产效率低、成本高　第四节　私法保护国有财产具有被动性第四章　公法对国有财产实行特殊保护的必要性　第一节　公共信托理论的启示　第二节　“国家”和“全民”抽象性的必然要求　第三节　国家所有权权能是一种私法类型的行政权第五章　国有财产特殊公法保护机制的构建　第一节　国家意思表示形成的内部行政法控制机制　第二节　处分国有财产时的第三方论证审查机制　第三节　以行政命令责令赔偿损失或返还不当得利的机制　第四节　系统的国有财产检察保护制度　第五节　由检察机关支持公民提起行政公益诉讼的制度结　语参考文献