抽水蓄能电站造价管理200问

本书作为抽水蓄能电站造价管理工具书，主要包括抽水蓄能定义、组成及发展情况和目标，造价管理基本原则、职责分工、全过程管控重点及常见问题等内容，全书共分为7个篇章：第1篇为通识篇，对抽水蓄能的定义、组成、发展现状、目标等以问答形式展现；第2篇为前期篇，对前期工作流程、费用计取及组成等内容进行阐述；第3篇为筹建篇，对合同管理和审核流程、限价管理及招标文件编审常见内容以问答形式展现；第4篇为实施篇，详细阐述了合同结算、预付款、变更、索赔等管理流程及施工阶段造价管理基础知识；第5篇为竣工篇，主要阐述竣工结算管理流程及竣工结算编审基础内容；第6篇为合规篇，总结分析招投标过程中的合规性问题；第7章为制度篇，汇编了抽水蓄能造价管理相关法律法规、规章制度、造价文件等。

目 录
内容提要 I
编委会 II
编写组 II
前 言 I
第一篇 通识篇 1
1 何为抽水蓄能？ 1
2 抽水蓄能电站枢纽部分组成？ 1
3 我国抽水蓄能发展现状？ 2
4 大力发展抽水蓄能电站的原因？ 4
5 抽水蓄能中长期发展目标是什么？ 4
6 抽水蓄能电站投资包括哪几部分？ 4
7 抽水蓄能电站造价管理总体要求是什么？ 5
8 抽水蓄能电站决策阶段造价管理目标？ 5
9 抽水蓄能电站招标阶段造价管理目标？ 5
10 抽水蓄能电站施工阶段造价管理目标？ 5
11 抽水蓄能电站竣工验收阶段造价管理目标？ 6
12 抽水蓄能电站可研阶段造价管控重点？ 6
13 抽水蓄能电站招标阶段造价管控重点？ 6
14 抽水蓄能电站施工阶段造价管控重点？ 7
15 抽水蓄能电站竣工验收阶段造价管控重点是什么？ 7
16 建设单位造价管理主要职责是什么？ 7
17 监理单位造价管理主要职责是什么？ 7
18 设计单位造价管理主要职责是什么？ 8
19 施工单位造价管理主要职责是什么？ 8
20 抽水蓄能主要造价管理文件包括？ 8
第二篇 前期篇 10
21 规划选点阶段工作内容有哪些？ 10
22 预可行性研究阶段工作内容有哪些？ 10
23 可行性研究阶段工作内容有哪些？ 10
24 项目核准阶段工作内容有哪些？ 11
25 建设征地移民安置管理流程是什么？ 13
26 抽水蓄能电站工程设计概算审核重点是什么？ 15
27 如何合理计列施工供电工程投资？ 16
28 如何合理确定交通工程主要线路投资？ 16
29 如何合理计列永久房建面积及指标？ 16
30 如何合理确定建设征地移民安置方案？ 17
31 计列环境保护和水土保持工程投资需注意什么？ 17
32 如何合理计列工程信息化数字化建设投资？ 17
33 抽水蓄能工程设计概算总投资是否包含送出工程？ 17
34 抽水蓄能工程设计概算费用由哪些部分组成？ 18
35 安全监测、水文测报与泥沙监测、安全设施与应急、环境保护、水土保持等专项投资与工程设计概算的关系？ 19
36 抽水蓄能工程设计概算中移民安置补偿专项投资如何计列？ 21
37 建设征地移民安置补偿费用中的环保和水保投资如何计列？ 21
38 环境保护、水土保持监理费如何计提？ 22
39 设计概算中其他施工辅助工程包含哪些内容？ 22
40 设计概算中建筑工程中的其他工程包含哪些内容？ 23
41 设计概算独立费用中其他税费中的其他指什么费用？ 23
42 第三方试验室费用在概算中如何体现？ 24
43 施工期安全防洪度汛费用在概算中如何体现？ 25
44 设计概算中人工费包含哪些内容？ 25
45 其他直接费包含哪些内容？ 27
46 其他直接费中的冬雨季施工增加费包含哪些内容，如何取费？ 28
47 其他直接费中的特殊地区施工增加费包含哪些内容？ 29
48 其他直接费中的夜间施工增加费包含哪些内容，如何取费？ 29
49 其他直接费中的小型临时设施摊销费包含哪些内容，如何取费？ 30
50 其他直接费中的安全文明施工措施费包含哪些内容，如何取费？ 31
51 其他直接费中的其他费包含哪些内容，如何取费？ 32
52 工程建设监理费包含什么内容，如何取费？ 33
53 设计概算中如何考虑爆破安全监测费用？ 34
54 建设单位的工程建设管理费在设计概算中如何体现？ 34
55 10KV以上供电工程运行维护费用在设计概算中如何体现？ 35
56 场内施工供电、供水、供风的设备费是否可以出项计费？ 36
57 10KV以下场内供电线路费用是否可以出项计费？ 37
58 施工测量控制网费用在设计概算中如何体现？ 37
59 勘察费包含哪些工作内容，在概算中怎么计取？ 37
60 设计费包含哪些工作内容，在概算中怎么计取？ 38
61 景观绿化在设计概算中如何体现？ 38
62 数字电站、基建数字化管控系统费用在设计概算中如何体现？ 38
63 施工期水文测报费用在概算中如何体现？ 39
64 设计概算中，施工科研试验费、勘察设计费、重大及特殊科研试验费中均有科研试验费，三者有什么区别？ 39
65 设计概算中其他直接费、水电工程质量检查监测费均有检验试验费，二者有什么区别？ 40
66 石方洞（井）挖通常考虑光面爆破，设计概算在石方开挖单价外，是否需要额外考虑该部分费用？ 41
67 设计概算及招标限价中，石方开挖工程量是否包含超挖工程量？ 41
68 设计概算及招标限价中，混凝土工程量是否包含超填部分的工程量？ 42
69 设计概算及招标限价中，混凝土单价是否包含温控措施费用？ 43
70 设计概算及招标限价中，固结灌浆工程量是否包含检查孔的工程量？ 43
71 设计概算中，安全设施与应急工程投资在设计概算中包含哪些内容，如何体现？ 43
第三篇 筹建篇 44
72 合同管理流程如何？ 44
73 合同审核管理一般流程如何？ 47
74 合同审核主要内容包括？ 47
75 合同签订前的重要事项？ 48
76 招标控制价管理要求如何？ 48
77 采用工程量清单计价方式招标，有哪些注意事项？ 48
78 常见措施项目有哪些？ 49
79 主要工程量计算注意事项？ 49
80 招标文件编审常见管理问题？ 52
81 招标文件编制重点注意事项？ 52
82 招标限价编制时超挖超填费用如何考虑？ 53
83 如何结合现场实际情况合理划分标段？ 54
84 如何加强招标文件编审？ 54
85 如何合理确定招标控制价？ 54
86 招标控制价编审时总价项目与清单单价项目重复计费如何处理？ 55
87 合同谈判阶段常见注意事项有哪些？ 55
88 建设征地移民管控要点有哪些？ 55
第四篇 实施篇 57
89 工程类合同结算管理一般流程如何？ 57
90 工程预付款结算管理流程如何？ 59
91 服务类合同结算管理流程如何？ 60
92 物资采购类合同结算管理流程如何？ 62
93 工程甲供材核销、结算管理流程如何？ 63
94 设计变更管理流程如何？ 65
95 合同变更管理流程如何？ 74
96 索赔管理流程如何？ 75
97 如何加强标段竣工结算管理？ 79
98 如何提高工程量计量的规范性严谨性？ 79
99 如何避免施工签证管理不规范，提高工程量计量准确性？ 80
100 如何提高新增单价计费合理性？ 80
101 如何避免总价项目计量结算与实际进度偏差大？ 81
102 如何避免安措费结算项目超出规定使用范围？ 81
103 如何避免安措费项目单价审核不合理？ 84
104 如何管控各标段合同安措费总额？ 84
105 如何避免多结算超合同范围的费用？ 85
106 如何处理信息价与项目当地市场价及投标价的差异？ 85
107 如何确定人工费、材料费调差基础？ 86
108 如何避免火工品价格波动太大的争议？ 86
109 如何避免原材料实际用量较投标报价用量偏差较大？ 86
110 如何保证甲供材料规范核销？ 86
111 进度款支付申请应包含哪些内容？ 87
112 如何避免进度结算不及时？ 87
113 如何提高结算流程合规性，计算资料完整性、准确性？ 88
114 如何避免完工结算进度滞后？ 88
115 水电工程变更管理各部门职责是什么？ 89
116 现场造价管理技经交底工作由谁组织开展？ 90
117 安全文明施工措施费可以由施工承包人自由支配吗？ 90
118 单元工程完工后，何时完成验收与质量评定工作？ 90
119 隐蔽工程质量验收主要工作内容有哪些？ 91
120 分部工程质量验收应具备条件及主要内容和程序有哪些？ 91
121 单位工程质量验收应具备条件及主要内容和程序有哪些？ 92
122 合同工程完工验收应具备条件及主要内容有哪些？ 92
123 合同工程验收合格后，何时办理工程交接和工程移交？ 93
124 物资采购合同什么情况下可以办理技术变更？ 93
125 物资采购合同什么情况下可以办理商务变更？ 94
126 现场签证管理主要工作内容及流程是什么？ 95
127 造价文件归档，包含哪些内容，分别由谁负责？ 96
128 执行概算文件组成？ 97
129 执行概算需做哪些对比分析，有什么用途？ 97
130 执行概算中枢纽工程投资编制要点？ 98
131 执行概算中，“超概”问题的管理方法？ 100
132 执行概算中，建筑安装工程投资如何编制？ 101
133 执行概算中，基本预备费如何编制？ 101
134 执行概算中，建设期价差与价差预备费如何编制？ 102
135 建设工程价款结算中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况如何处理？ 102
第五篇 竣工篇 103
136 尾工项目定义和管理要点是什么？ 103
137 如何确定尾工项目？ 104
138 抽水蓄能电站工程验收分哪些环节？ 104
139 工程截流验收由谁组织，应具备哪些基本条件？ 104
140 工程蓄水验收由谁组织，应具备哪些基本条件？ 106
141 机组启动验收由谁组织，应具备哪些基本条件？ 107
142 特殊单项工程验收由谁组织，应具备哪些基本条件？ 108
143 枢纽工程专项验收由谁组织，应具备哪些基本条件？ 109
144 建设征地移民安置专项验收有哪些基本规定？ 110
145 环境保护专项验收有哪些基本规定？ 110
146 水土保持专项验收有哪些基本规定？ 111
147 消防专项验收有哪些基本规定？ 112
148 劳动安全与工业卫生专项验收有哪些基本规定？ 112
149 工程档案专项验收有哪些基本规定？ 113
150 工程竣工决算验收有哪些基本规定？ 113
151 工程竣工验收有哪些基本规定？ 113
152 标段完工结算的管理要求是什么？ 114
153 标段竣工结算报告编制各方准备工作什么？ 115
154 竣工结算审查期限是多久？ 116
155 标段竣工结算阶段，其他费用项目如何计算？ 116
156 如何保证申报标段竣工结算资料规范性？ 116
157 完工总结算报告编制有哪些要求？ 120
158 完工结算报告主要组成内容是什么？ 120
159 完工结算报告工程总投资组成？ 121
160 完工结算报告中执行概算表现形式的枢纽工程投资编制要点？ 123
161 完工结算报告中核准概算表现形式的工程总投资编制要点？ 125
162 竣工决算编制内容有哪些？ 126
163 竣工决算验收主要程序是怎样的？ 126
164 竣工决算报告评审有哪些重点关注内容？ 127
165 如何保证竣工决算编制进度？ 128
第六篇 合规篇 129
166 承包人能否以发包人未付清工程款为由拒绝交付建设工程？ 129
167 工程在竣工验收之前发包人已经投入使用，能否以工程未经过竣工验收拒付工程款？ 129
168 质量保证金诉讼时效自何时开始起算？ 129
169 质量保证金应何时返还？ 130
170 质量保证金返还之后，承包人是否仍需就所承建工程承担保修责任？ 131
171 质量保证金约定的返还期限早于关于保修期强制性规定的最低保修期限，发包人可以据此要求待保修期满再行支付质量保证金吗？ 131
172 签订合同时承包人未具备建筑业企业资质，竣工验收时取得了建筑业企业资质，建设工程施工合同是否有效？ 132
173 建设工程施工合同已经约定工程价款为固定价，一方能否就工程造价提出鉴定申请？ 132
174 建设工程施工合同约定了计价方式或计价标准，能否对工程款结算再进行司法鉴定？ 132
175 工程竣工前就工程质量问题发生争议，鉴定期间如何处理？ 133
176 承包人施工工程质量不符合约定，拒绝修理、返工，发包人能否减少支付工程价款？ 133
177 承包人未按约定工期完工，发包人能否要求解除合同？ 134
178 建设施工合同解除后，承包人能否就其已完成工程主张工程款？ 134
179 发包人能否以承包人未在约定期限内提出工期顺延申请为由主张工期不顺延？ 134
180 工程质量不符合约定，发包人可以以此要求减少支付工程价款吗？ 135
181 建设工程质量缺陷，发包人在何种情形下也需承担过错责任？ 135
182 当事人对于欠付工程款利息没有约定的，承包人能否主张利息？ 136
183 利息起算时间如何确定？ 136
184 实际施工人能否起诉转包人、违法分包人或者发包人作为被告？ 136
185 发包人未对隐蔽工程及时进行检查，承包人能否据此顺延工期？ 137
186 承包人将工程分包他人所签订合同是否一定为无效？ 137
187 中标后是否可以修改清单单价？ 138
188 为加快工程进度，是否可将大型工程拆解为小型零星工程，直接委托指定承包人？ 139
189 哪些情况下可不进行招标？ 139
190 移民安置规划批准后是否还能修改？ 140
191 未签订劳动合同的劳动者是否可以要求用人单位补偿多倍工资？ 140
192 农民工工资支付形式及周期是怎样的？ 141
193 农民工工资支付保障措施有哪些？ 141
194 哪些情形不需申请领取取水许可证？ 142
195 哪些情形可免缴土地使用税？ 143
196 新征用的土地，何时开始缴纳土地使用税？ 143
第七篇 制度篇 144
197 抽水蓄能相关的法律、法规、规范、标准有哪些？ 144
198 抽水蓄能造价管理文件有哪些？ 150
199 抽水蓄能勘察、设计及监理管理文件有哪些？ 151
200 抽水蓄能合同管理文件有哪些？ 152