基层社会治理创新实证观察（2021）

本书从不同角度、不同层面、不同维度展现了我国基层社会治理创新的丰富成果和宝贵经验，提出了合理化建议和措施，为推进我国基层社会治理现代化提供了参考和借鉴。作者通过对收录的20个基层社会治理创新案例实证观察和研究，展示了我国坚持社会治理的成果和经验，反映了基层社会治理的特点和规律，指出了突出问题和解决方法，具有很高的学术价值和指导意义。

我国各地在社区治理方面进行了诸多探索，取得了显著成绩，但同时也存在着一些发展瓶颈。为更好地掌握各地社区治理创新实践情况，民政部政策研究中心于2015年开始在全国范围内设立了50个“社区治理创新深度观察点”，每个观察点邀请一位专家学者作为观察员进行为期一年的深入追踪调研，旨在搭建政策、理论、实践三方对话桥梁，推动社区治理体系和治理能力现代化相关政策、理论、实践协同创新发展。本书是基于观察点的取样，总结社区治理创新工作中存在的问题及原因，为观察点的社区治理创新提供智力支持，总结提炼出在全国具有引领意义的社区治理创新模式。项目组在专家评审的基础上，从50篇观察点报告中选取了20篇较为典型的案例观察报告结集出版。

王杰秀，原民政部政策研究中心主任，曾任中国社会出版社副总编辑、中国社会新闻出版总社副总编辑、民政部国家减灾中心副主任、民政部管理干部学院(民政部培训中心)党委副书记、北京社会管理职业学院（民政部培训中心）党委书记等职。
付长良，民政部政研中心副主任，曾任民政部区划地名司审核处副处长，民政部地名研究所应用理论研究室主任、副所长。

目 录











“统分沉”:城市社区治理体制改革研究
——以浙江省宁波市海曙区月湖街道为观察对象 1
四川省成都市温江区柳城街道社区邻里矛盾解决观察点报告 19
党建引领城市社区治理——西溪花园社区观察点报告 37
广西壮族自治区南宁市北湖安居社区养老服务调查研究 52
上海市长宁区虹桥街道多层次政务服务供给情况观察报告 64
安徽省芜湖市弋江区中南街道潮音街社区业主委员会建设观察报告 84
湖南省长沙市金科园社区养老服务中心案例研究 102
山东省日照市莒县招贤镇农村社区养老服务建设调查报告 121
农村互助型养老服务模式的特点、优点与问题
——基于杭州市余杭区径山镇的观测 148
以分类治理推进物业服务水平提升
——基于北京市海淀区学院路街道的行动研究 166
党领导型社区治理的运行模式
——以浙江省杭州市西湖区北山街道为观察对象 183
“四治四新”:着力打造“三感社区”
——贵州省贵阳市花果园遵义中路社区治理研究报告 204
重庆市江北区五里店街道五里店社区党建引领小区治理观察报告 223
湖北省武汉市武昌区水果湖街道社区志愿服务困境及化解之道 242
全过程人民民主在社区治理中的实践 266
以奖代补：天津市河北区铁东路街老旧社区物业管理观察报告 285
广东省广州市荔湾区社区“互联网+家庭签约”养老服务研究 303
街区转型与城市更新融合的“少城新场景”
——四川省成都市少城街道观察报告 323
河北省雄安新区容东片区“回迁期”社区治理体系建构观察报告 341
广东省深圳市坪山区坪山街道办社区纠纷多元化解机制观察报告 361
后 记 385