中国双碳法治发展报告（2023—2024）

本报告分为总报告、专题报告、全球视野、年度十大事例、附录五个部分。总报告从实践出发，对立法、执法、司法和守法环节进行系统梳理，呈现双碳政策与法律协同推进、双碳监管执法和市场机制双管齐下、司法服务和保障双碳目标更加有力、涉碳信息公开和公众参与渠道更加畅通的国内“双碳”法治四维样态。专题报告选取应对气候变化立法、全国碳排放配额质押登记、认购碳汇司法适用三个议题，力求做到全面观察、高度提炼、深度分析。全球视野精选典型气候变化立法译文、全球气候诉讼概览、欧盟碳中和立法专析、碳配额法律属性研究，附以2023中国双碳法治十大事件点评、双碳法治大事记等，均为针对性强、价值高的研究报告，以期为读者提供丰富参考。

目　录总报告中国双碳法治发展报告（2023—2024）　一、前言　二、“双碳”政策与法律协同推进　三、“双碳”监管执法和市场机制双管齐下　四、司法服务和保障实现“双碳”目标更加有力　五、涉碳信息公开和公众参与渠道更加畅通　六、政策建议专题报告域外应对气候变化的立法模式及其特征　一、全球气候变化立法模式的类型观察　二、域外应对气候变化立法的基本特征　三、域外应对气候变化立法对我国的启示“双碳”目标下中国气候变化立法的双阶体系构造　一、气候变化立法的类型　二、直接立法的优势与挑战　三、间接立法的优势与挑战　四、中国的立法选择司法专门化视域下涉碳案件集中管辖的基本构想　一、集中管辖的理论溯源、实践形态与双向评价　二、从环境司法专门化到涉碳司法专门化：以集中管辖为中心　三、司法专门化视域下涉碳案件集中管辖的理念更新与制度优化　四、结语认购碳汇司法适用的现状检视与规则优化　一、司法实践中认购碳汇的适用状况　二、认购碳汇在司法适用中存在的问题　三、认购碳汇司法适用规则的建构“双碳”目标下开征碳税需要处理的三大关系　一、碳税还是碳排放权交易：开征碳税的必要性　二、独立税种还是融入税种：碳税的实施路径　三、一般税还是特定目的税：碳税的性质定位我国碳排放权交易的税收挑战及其应对　一、碳交易税收政策的域外经验　二、我国碳交易税收政策的现状　三、我国碳交易税收政策优化的建议全国碳排放配额质押登记的完善建议　一、全国碳排放配额质押登记的现状　二、全国碳排放配额质押登记存在的问题　三、全国碳排放配额质押登记的应然思路全球聚焦全球气候诉讼概览　一、侵害权利类　二、违反义务类《欧洲气候法》（2021中译本）《德国联邦气候保护法》（2024中译本）《澳大利亚气候变化法》（2022中译本）《南非气候变化法》（2024中译本）年度十大事件2023年度中国双碳法治十大事件2024年度中国双碳法治十大事件附　录附录一　第二届双碳法治（武汉）高峰论坛综述　一、主旨报告　二、分论坛一　三、分论坛二　四、闭幕式附录二　“双碳”目标相关立法及政策文件概览　一、国家层面“双碳”相关立法梳理　二、国家层面“双碳”相关政策梳理　三、地方层面“双碳”相关立法梳理中南财经政法大学双碳法治与经济研究院简介