中国式现代化·吉林篇章

本书立足新时代东北振兴战略背景，系统阐释吉林省以全面深化改革为牵引，探索中国式现代化区域实践的理论逻辑与实践路径。全书围绕经济治理、产业升级、城乡融合、开放创新、民生保障等十五个核心领域展开论述，既包含构建高水平社会主义市场经济体制、深化财税体制改革等制度创新，又涵盖发展新质生产力、推进教育科技人才一体化改革等动能培育，同时聚焦城乡融合发展、高水平对外开放、全过程人民民主等治理效能提升，更在文化繁荣、生态保护、安全体系及党建引领等方面形成具有吉林特色的现代化建设方案。本书既从宏观层面解析吉林如何通过系统性改革重塑体制机制优势，又以数据化的方式呈现区域创新体系构建、共同富裕路径探索、法治吉林建设等具体实践，生动展现吉林在产业转型升级、乡村振兴、绿色发展等领域的突破性进展。作为一部兼具理论深度与实践指导性的区域现代化研究著作，本书不仅为东北老工业基地振兴提供创新思路，也为其他地区探索中国式现代化道路提供可借鉴的“吉林样本”。

刘立新，法学博士，吉林省委宣传部副部长（正厅级），吉林省社会科学界联合会副主席，吉林省社会科学院（吉林省社会科学界联合会）党组书记，吉林省社会科学院院长。长期致力于党建研究、思想文化宣传工作。丁晓燕，吉林省社会科学院副院长，研究员，吉林省委省政府决策咨询委员，中国城市经济学会常务理事。国务院政府特殊津贴专家，吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才，吉林省拔尖创新人才。长期从事区域经济、产业经济、文旅经济研究，主持、承担各级各类课题上百项，发表论文和研究报告百余篇，主编出版专著多部。

第一章　进一步全面深化改革谱写中国式现代化的吉林篇章／001　　一、进一步全面深化改革，推进中国式现代化／001　　二、吉林省中国式现代化的重大战略和重点目标／015　　三、吉林省进一步全面深化改革的先行事项和试点特色／022　　四、吉林省进一步全面深化改革的重大保障措施／028第二章　构建高水平社会主义市场经济体制提升吉林省经济治理能力／031　　一、深化省市县三级国资国企改革／031　　二、促进民营经济发展壮大／039　　三、积极融入全国统一大市场／045　　四、打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境／052　　五、完善规划体系和政策统筹协调机制／059　　六、落实区域协调发展战略／065第三章　因地制宜发展新质生产力构建具有吉林特色的现代化产业体系／073　　一、健全因地制宜发展新质生产力体制机制／073　　二、促进实体经济和数字经济深度融合／081　　三、完善发展服务业体制机制／089　　四、加快构建高质量产业链供应链体系／098　　五、健全现代化基础设施建设体制机制／110第四章　深化省以下财税体制改革提升吉林财力的可持续水平／117　　一、健全地方各级预算制度／117　　二、按照党中央部署推进税收制度改革／127　　三、清晰界定省以下财政事权和支出责任／139　　四、加快建立同高质量发展相适应的地方政府债务管理机制／155　　五、加快省市县三级融资平台改革转型／165第五章　深化金融体制改革加快建设吉林区域金融强省／173　　一、完善金融服务实体经济的激励约束机制／174　　二、着力优化发展“五大金融”的体制机制／179　　三、建设吉林资本市场服务体系／193　　四、发展地方性多元股权融资／196　　五、强化地方金融风险处置和金融监管／199第六章　完善城乡融合发展体制机制探索具有吉林特色的共同繁荣发展路径／204　　一、健全推进新型城镇化体制机制／204　　二、完善强农惠农富农支持制度／212　　三、巩固和完善农村基本经营制度／223　　四、建立健全促进城乡要素平等互换、双向流动机制／232第七章　完善高水平对外开放体制机制打造吉林地区开放高地／242　　一、推动吉林地区开放高地建设／243　　二、深化外贸管理体制改革／253　　三、深化外商投资和对外投资管理体制改革／266　　四、完善推进高质量共建“一带一路”机制／277第八章　推进教育科技人才体制机制一体改革　提升吉林区域创新体系整体效能／289　　一、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革／289　　二、深化教育综合改革／296　　三、深化科技体制机制改革／303　　四、深化人才发展体制机制改革／309　　五、打造科技创新和科技改革“双高地”／314第九章　健全全过程人民民主制度体系不断丰富基层民主实现形式／322　　一、坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度／323　　二、完善协商民主机制／340　　三、完善大统战工作格局／353第十章　协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革全面推进吉林各方面工作法治化／365　　一、深入推进依法行政／365　　二、健全公正执法司法体制机制／371　　三、完善推进法治社会建设机制／380　　四、建立健全涉外法治工作机制／397第十一章　深化文化体制机制改革　激发吉林区域文化创新创造活力／405　　一、全面落实意识形态工作责任制／406　　二、优化文化服务和文化产品供给机制／412　　三、健全文化和旅游深度融合发展体制机制／419　　四、健全具有吉林特色的文化传播体系／424第十二章　健全保障和改善民生制度体系加快推进“幸福吉林”建设／429　　一、健全高质量充分就业促进机制／429　　二、落实收入分配制度／437　　三、织密扎牢社会保障网／445　　四、深化医药卫生体制改革／452　　五、健全人口发展支持和服务体系／457第十三章　深化生态文明体制改革积极推动“美丽吉林”建设／463　　一、落实生态文明基础体制／464　　二、健全生态环境治理体系／475　　三、健全绿色低碳发展机制／484第十四章　推进地区安全体系和能力现代化全力建设“平安吉林”／494　　一、全面筑牢国家“五大安全”坚实屏障／495　　二、构建立体化安全保障与风险防控体系／512　　三、加强社会公共安全治理体系和治理能力建设／522　　四、健全社会治理体系与提升社会治理效能／532第十五章　推进高水平党建　为谱写中国式现代化吉林篇章提供组织保障／547　　一、加强对全面深化改革的组织领导，彰显吉林实践特色／547　　二、深化党的建设制度改革，夯实改革基础／553　　三、深入推进清廉省份建设，营造吉林改革良好环境／558　　四、以钉钉子精神抓好改革落实，确保吉林改革取得实效／562主要参考文献／566后记／569