集体建设用地统筹利用规划探索

本书以农村集体建设用地统筹利用为目标，聚焦其产权空间结构调整，研究土地整理与乡村规划的联动机制。通过分析现行产权制度对村镇空间布局、形态及土地利用的影响，探讨在产权明晰背景下，如何从土地产权、土地整理和乡村规划三维视角综合施策，构建土地产权空间结构改革、整理实施机制与收益分配机制，创新乡村规划工作机制，最终推动符合农民意愿的土地整理与规划实践，为政策完善提供支撑。本书特色在于融合土地产权与实体空间、国土管理与城乡规划、技术管理与社会管理，兼具基础性、前瞻性、实证性与跨学科性。

本书聚焦农村集体建设用地统筹利用的核心议题，结合农村土地制度改革试点与新型城镇化发展要求，以土地产权制度与乡村规划的互动关系为研究主线，深入探索集体建设用地统筹利用的规划路径。从多学科视角解析土地产权的理论内涵，揭示不同产权改革模式下的政策、空间与绩效演化规律，系统梳理国内外土地整理与乡村规划经验，并提出集体建设用地统筹利用的规划构想，为农村土地制度改革、乡村规划创新及集体建设用地高效利用提供了理论支撑与实践参考。

刘健（1968一），女，清华大学建筑学院长聘教授、博士生导师，注册城乡规划师。毕业于清华大学，拥有建筑学工学学士、城市规划与设计工学硕士和博士学位。长期从事城乡规划教学和设计工作，开展城乡规划制度的学科交叉和国际比较研究。承担多项国际、国家、省部级项目，荣获多项国家和省部级奖励，出版专著多部，发表文章百余篇。

1 导论1.1 研究背景1.2 研究目标、研究对象与研究内容1.3 研究方法与技术路线2 国内外研究进展综述2.1 农村土地产权制度及其改革理论与实践2.2 土地整理制度与土地整理实践2.3 乡村规划理论与实践3 土地产权及其多学科视角解析3.1 土地产权相关概念3.2 多学科视角下的土地开发权3.3 城乡规划学科中的土地开发权3.4 土地产权制度改革的分析逻辑4 集体土地产权制度改革的政策演进与地方探索4.1 我国政策演变4.2 广东顺德农村集体土地改革的“双轨制”模式4.3 江苏吴江农村集体土地改革的“单轨制”模式4.4 农村集体土地改革的现实困境5 集体土地产权改革地方探索的差异化比较：以顺德和吴江为例5.1 政策演化5.2 空间演化趋势5.3 绩效演化特征5.4 珠三角模式和苏南模式6 融入乡村规划的土地整理实践探索6.1 德国的土地整理经验6.2 我国台湾地区的土地整理经验6.3 我国成都的土地改革与乡村重构经验7 集体建设用地统筹利用的规划构想与规划实证7.1 集体建设用地统筹利用的规划构想7.2 北京市顺义区高丽营镇集体建设用地统筹利用规划7.3 集体建设用地统筹利用的规划探索致谢参考文献