中国基层社会治理的故事

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，为推进基层社会治理现代化、建设平安中国指明了方向、提供了遵循。新时代“枫桥经验”最突出的特点就是牢牢抓住基层基础，最大限度把地矛盾风险防范化解在基层。各地在实践中结合实际学习“枫桥经验”、推广“枫桥经验”，书写了一个个基层治理鲜活生动的故事。本书由全国人大社会建设委员会联合31个省级人大社会建设委员会编纂，精选100多个典型案例，以故事形式围绕党建引领、矛盾调处、数字赋能等10大专题，鲜活呈现基层治理的实践智慧。从乡村善治到城市创新，从民生保障到平安建设，这些案例既透视着新时代治理的深层逻辑，更勾勒出中国治理体系现代化的宏大图景，为世界基层治理提供了珍贵的中国经验。

新时代 “枫桥经验”在神州遍地开花 杨振武 001

一、党建引领篇
党旗在基层一线高高飘扬 宋秀岩 003
“要让老百姓都说好” 005
“村民们看的是党支部” 010
“商民共治”共解难题 014
居民区的 “第二书记” 018
“双报到”党员 “接单服务” 023
西高庄的 “育民工程” 027
“糖哥糖姐”的甜蜜事业 033
“小网格”服务 “大民生” 038
打通这最后 “一点点” 043
“五红同创”画好社区同心圆 048

二 、文明实践篇
文明共建融入百姓家常点滴 袁誉柏 055
一部法规彰显首都特色 057
“百姓志愿”与高效治理双向奔赴 061
“道德银行 + 爱心超市” 066
把居民公约 “刻”在百姓心中 070
从一支志愿队伍到一个基层治理品牌 074
“小屯妹大昌叔”活跃在屯昌城乡 080
“德法相伴”扎根巴南社区 085
“小志愿”推动 “大治理” 090
移风易俗有了法规 095
“低彩礼”开出幸福花 100
柴大哥和他的志愿者团队 104

三 、矛盾调处篇
夯实平安中国的基层基础 景汉朝 111
广福镇有个 “客家围屋工作法” 113
“三零”工作室打通基层治理 “最后一米” 118
“英雄三岛”构建警民治理共同体 122
以 “心安”构建高水平的 “平安” 127
“穿针引线”绣出省际边界和谐新画卷 133
“海上枫桥”助力三沙和谐美丽 138
“ 1314 ”机制调处婚恋家庭纠纷真管用 142
文山州的 “西畴新现象” 146
歇驾新村的 “ 民情账本” 151
“解锁”大民生的 “六小”工作法 154
“乌伦古经验”守护基层大平安 157

四 、机制创新篇
以机制创新提升社会治理水平 谭天星 163
“五常五送”把幸福送进居民家 165
社区治理不断为幸福 “加码” 171
“社区暖心事”的品牌效应 176
“与邻为善，以邻为伴”的 “沈河样板” 181
铜陵探索基层治理新途径 187
神山村民的微笑密码 190
由 “独角戏”转向 “协奏曲” 194
用好 “金钥匙”推动基层社会治理提质增效 199
“三微三治”解难题 204
十八洞村的 “互助五兴”新探索 209
南宁的 “一刻钟便民生活圈” 213
绘就基层社会治理 “ 同心圆” 218
“接诉即办”办出民生温度 223
黄南 “一核三治” 228

五、乡村善治篇
探索新时代乡村善治之路 孙菊生 233
“清单制”解脱了干部方便了群众 235
“五村”共建下活治理 “一盘棋” 240
查干湖畔绘新图 245
“余村经验”构建乡村社会生态新格局 249
“小村规”撬动 “大治理” 252
“红管家”管出乡村新气象 256
“半条被子”一条心 261
石头缝里刨出共富路 266
乡村 “善治”唱响滇池保护主旋律 271
“三治”融合催生乡村善治协奏曲 279
“55124 ”模式牵住基层治理 “牛鼻子” 284

六 、典型带动篇
用典型点燃创新的火种 李 勇 291
用 “五心”播撒法治的种子 293
“冰城雁阵”穿梭社区街巷 298
五常街道的 “老兵调解工作室” 300
一句诺言坚守十三年 304
下庄人的同心共治路 307
“兵支书”激发乡村蝶变 312
“爱心妈妈”托起留守儿童幸福 317

七 、议事协商篇
民主是用来解决人民要解决的问题的 刘 伟 323
“后陈经验”历久弥新 325
“议事会”议出基层治理大文章 330
“说事议事”促成 “事要解决” 335
“有事好商量”谱写社区共治美 339
新阳村的 “湖边议事厅” 345
为社区 “疑难杂症”寻求解决方案 350
“居民事居民定，社区事商量办” 355
“幸福圆桌会”提升居民幸福感 359
甄家庄村最管用的民主实践 364
从 “置身事外”到 “当家作主” 369
“ 四个一”带来 “五个有” 374
六枝特区的 “街道议政代表会” 379

八 、人大助力篇
地方人大在基层社会治理中大有可为 汪铁民 385
提升基层治理效能的 “丹东答案” 387
让立法之路载满民意 392
立法信息采集点进驻 “百亿楼” 397
社区观察点交出一份份 “ 民生清单” 401
“直通车”开到群众 “家门口” 406
“代表之为”助推 “地方之治” 411
“狂飙地”的幸福扑面来 415
“三个三”模式赋能基层社会治理 420
汇聚民意民智的鄠邑实践 425
群众的事群众参与办 430
代表履职嵌入基层治理体系中 434

九、民生保障篇
民生保障之网越织越密 郑功成 441
村民家门口养老的新生活 443
一座危旧住宅楼改建的故事 447
让每个特殊孩子拥有出彩的机会 451
“牧区社区”流动养老服务 457
点燃新业态新就业群体红色引擎 461
“ 民生清单”变成 “幸福账单” 465
长护险守护 “失能”人生 469
“绿灯专为老人亮起” 475
“莎姐”二十载呵护蓓蕾成长 479
结对关爱暖民心 纾困解难显真情 485
巷道村有个慈善协会 490

十 、数字赋能篇
让人民群众共享数字社会便利 周佑勇 497
“阜政通”让民意诉求更畅通 499
“全市一张图，全域数字化” 503
一 “码”在手即可满足求职需求 509
“小棠帮办”托起社区大事小情 513
平房区的 “智治”模式 517
“一网通”推进智慧社区一体化 520
以技防助力人防 以智理撬动自理 522
“三领三促”共建美好 “智慧生活” 527
“码上反映 ·马上办理” 532

后 记 538