“无废城市”建设进展研究报告（2024年）

本报告系统梳理了近年来国家层面关于“无废城市”建设的战略部署，并跟踪了各省（区、市）及重点城市的建设进展。国家层面明确到2027年“无废城市”建设比例达到60%，到2035年实现全覆盖的宏伟目标，并已推动全国“113+8”个城市和地区开展建设，计划实施工程项目3700余项，涉及投资超过1万亿元，19个省份正积极推进全域“无废城市”建设。各地在建设过程中形成了各具特色的经验模式，例如吉安市通过健全制度、技术、市场、监管“四大体系”，在工业、农业等重点领域取得显著成效，其工业固体废物综合利用率达95.3%；呼和浩特市则通过建立制度、项目、全民参与、全过程监管四大体系，扎实推进59项重点任务，群众满意度高达97.7%。此外，威海市在危险废物管理地方立法、海洋生态立体养殖以及“无废学校”“无废细胞”建设等方面形成了先进经验。镇江市注重规划引领，围绕五大领域部署任务和重点工程；陕西等地则通过创建绿色工厂、提升固体废物综合利用水平稳步推进建设。报告围绕工业、农业、生活、建筑、危险废物等重点领域，选编了这些具有代表性的地方经验做法与探索实践，旨在为更多地方深入推进“无废城市”建设、开展实践创新提供切实可行的借鉴与参考。国家层面建立的部际协调机制以及各地探索的“无废细胞”创建等多元化参与模式，也为建设工作提供了坚实的制度和群众基础。

一、国家战略部署要求

（一）党中央、国务院重要部署

（二）相关部门工作要求

二、区域“无废城市”建设工作进展

三、省（区、市）“无废城市”建设工作进展

四、城市“无废城市”建设工作进展

（一）指标进展情况

1.全国总体情况

2.单项指标情况

（二）重点领域工作进展

1.加强组织领导，统筹高位推进

2.推进工业固体废物规范化管理，解决典型固体废物突出问题

3.完善农业固体废物收集体系，推进农业固体废物全量利用

4.强化生活领域固体废物治理，发挥减废降碳协同增效作用

5.加强再生资源行业规范管理，促进资源化产业发展

6.健全建筑垃圾治理体系，规范全过程管理

7.加强危险废物环境治理，严密防控环境风险

8.完善四大体系建设，全面提升保障能力

9.多主体建设“无废细胞”，以点带面助力“无废城市”

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