政府债务管理改革与立法研究

本书是上海财经大学中国公共财政研究院和财税投资学院组织编写的“财政改革与法治丛书”中的一本。全书聚焦我国政府债务改革与法治问题，在回顾总结中央与地方政府债务制度变革的历程与国际经验的基础上，围绕中央与地方政府债务“借、用、管、还”全流程及监督审查等方面展开全面深入研究。在此基础上，针对我国中央与地方政府债务治理中存在的突出问题，以完善我国政府债务法治为目标，提出了相关建议。

张牧扬，上海财经大学中国公共财政研究院副院长、财税投资学院常任职副教授、博士生导师，税收系主任。北京大学理论经济学博士。主要研究方向为地方官员治理、中国财税体制、地方政府债务等。先后主持国家自然科学基金项目2项、省部级课题3项；在《经济研究》、《管理世界》、Journal of Public Economics、Journal of Economic Growth 等国内外权威期刊上发表论文20余篇。

汪峰，上海财经大学财税投资学院及中国公共财政研究院副教授，博士生导师。同济大学应用经济学博士。主要研究方向为地方财政与政府治理。在《经济学（季刊）》、《世界经济》、Public Administration、International Public Management Journal 等国内外高水平学术期刊上发表学术论文20余篇。主持国家自然科学基金项目1项，省部级科研项目3项。研究成果曾获第七次全国优秀财政理论研究成果二等奖。

第一章 绪论

第一节 政府债务的基本概念

第二节 政府债务的相关理论

第三节 本书内容安排

第二章 中国国债治理的问题分析

第一节 中国国债治理的制度与现实演进

第二节 国债的定位与功能问题

第三节 特别国债的实践与问题分析

第三章 中国地方政府债务治理的制度与现实演进

第一节 地方政府债务的内涵与外延界定

第二节 地方政府债务治理的制度沿革

第三节 地方政府债务的现实特征演化

第四章 中国地方政府债务治理的问题分析

第一节 地方政府债务治理的典型模式

第二节 地方政府债务治理的实践案例

第三节 地方政府债务治理的痛点难点分析

第五章 政府债务治理的国际实践比较

第一节 发达国家政府债务治理模式

第二节 新兴经济体政府债务治理路径

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