如何读懂政府预算——政府预算基础知识百问

为落实部领导指示精神，积极宣传财政工作，主动服务全国人大代表学习和工作需要，方便全面、系统地了解财政政策和财政重点工作，提升全国人大代表预算审查和预算监督的能力，我们编写培训教材《如何读懂政府预算报告》。侧重讲解预算编制、执行、解读等实际工作内容，以及对现阶段我国人大代表解读预算执行报告难点问题的阐述，深化人大代表对政府预算定位、支出政策和支出预算内涵的理解，提高审查监督针对性和有效性。

序篇
1.什么是政府预算？
2.政府预算的特点和作用是什么？
3.预算包括哪些内容？
4.预算报告包括哪些内容？
5.预算草案包括哪些内容？
6.预算编制和审查的程序和流程有哪些？
预算收支篇
7.政府收支如何分类？科目如何设置？
8.政府预算的收入科目包括哪些？
9.什么是政府预算支出功能分类？科目有哪些？
10.什么是政府预算支出经济分类？科目有哪些？
11.部门预算公开要求是什么？进展怎么样？
12.什么是部门预算，为什么要编制部门预算？
13.什么是部门预算支出经济分类？科目有哪些？
14.什么是非税收入？目前有哪些非税收入？
15.什么是政府投资基金？目前有哪些政府投资基金？
16.什么是社会保险基金？社会保险基金收入具体包括哪些？
17.国有资本与国有资产有何区别？
18.什么是PPP模式？哪些项目可使用？
预算管理篇
19.政府预算编制的依据有哪些？
20.什么是政府间转移支付制度？政府的一般性转移支付与专项转移支付有什么区别？
21.近年来国有资本经营预算改革的措施和成效有哪些？如何完善国有资本经营预算制度？
22.近年来社会保险基金预算工作取得的成效有哪些？如何进一步完善？
23.为什么要加强全国的养老金统筹管理？如何加强？
24.政府的预备费与预算周转金有什么区别？
25.政府的预算稳定调节基金是什么？
26.政府预算执行涉及哪些部门？预算执行有哪些规定？
27.预算年度开始后预算草案批准前，哪些支出可以安排？
28.预算调整有哪些条件和内容？
29.什么是国库集中收付制度改革？其主要内容有哪些？
30.什么是政府采购？什么是政府购买服务？
31.政府决算有哪些要求？
32.什么是预算绩效管理？政府预算为什么要讲求绩效？
33.如何实施全过程预算绩效管理？
34.什么是中期财政规划？中期财政规划有什么作用？
35.什么是跨年度预算平衡机制？
36.什么是财政存量资金？为什么要盘活财政存量资金？
37.为什么要加快预算执行进度？
38.什么是财政事权和支出责任？中央与地方财政事权和支出责任划分改革的原则和主要内容是什么？
39.《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》的主要内容及意义？
40.中央财政如何支持县级基本财力保障机制的建立？
41.为什么要编制政府综合财务报告？
税收债务篇
42.税收的特征是什么？税收与收费有区别吗？
43.税制的构成要素有哪些？
44.什么是税率结构？它与税负有关吗？
45.什么是直接税？什么是间接税？
46.目前我国税收按照课税对象的不同分为哪些类别？有哪些税种？
47.近几年，增值税改革取得哪些成效？
48.什么是消费税？消费税有什么作用？
49.税前列支与税前扣除是一个意思吗？
50.房产税、房地产税是同一个税吗？它是一个税种还是一个税类？
51.个人所得税开始征税的数额到底是起征点还是免征额？
52.个人所得税的6项专项附加扣除有哪些范围？
53.中央税、地方税、中央地方共享税是如何划分的？
54.什么是出口退税？为什么出口要予以退税？
55.什么是税收优惠？目前国家有哪些税收优惠形式？
56.什么是个人税收递延型商业养老保险？
57.什么是财政赤字？我国的赤字情况怎么样？
58.赤字率、债务率、负债率、债务依存度、偿债率五者有何联系与区别？
59.地方政府债务监管体系包括哪些内容？
60.什么是地方政府财政重整？什么情况下要重整？
61.我国地方政府债务现状如何？
62.什么是项目专项收益债券？
63.存量政府债务置换是什么意思？
64.什么是国债收益率？为什么国债收益率是基准利率？
65.什么是国债收益率曲线？
66.什么是金融风险？什么是系统性金融风险？金融风险与财政有关系吗？
预决算审查监督篇
67.人大审查批准预算、决算和监督预算执行的法律依据有哪些？
68.为什么人大预算审查监督重点要向支出预算和政策拓展？
69.如何实现人大预算审查监督重点转向支出预算和政策拓展？
70.人民代表大会有哪些预算管理职权？
71.人大应如何对政府预算收入编制进行审查？
72.人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管的意义是什么？如何做？
73.如何审查监督支出预算的总量与结构？
74.如何审查监督重点支出与重大投资项目？
75.人大对部门预算如何审查监督？
76.人大对财政转移支付审查监督的重点是什么？
77.人大对政府债务如何审查监督？
78.人大对预算报告的审查有哪些重点？
79.政府决算草案审查的重点内容有哪些？
80.人民代表大会及其常委会如何做好政府预决算监督？
81.如何做好政府预决算的财政监督及审计监督？
财政改革发展篇
82.现代财政制度有什么特征？
83.什么是基本公共服务？基本公共服务均等化是何含义？
84.财政具有哪些职能？
85.如何理解财政是国家治理的基础和重要支柱？
86.财政管理体制包含哪些内容？
87.党的十八大以来，我国现代预算制度改革有哪些重要举措？
88.党的十八大以来，我国的税收制度改革取得哪些重大进展？
89.党的十八大以来，我国财政体制改革取得哪些重大进展？
90.什么是财政政策？什么是积极的财政政策？
91.积极财政政策如何服务好深化供给侧结构性改革？
92.2019年积极财政政策如何加力提效？
93.财政如何推动我国经济高质量发展？
94.财政如何支持科技创新，促进转换增长动力？
95.财政如何支持打赢污染防治攻坚战？
96.2018年减税降费的内容有哪些？
97.2019年大规模的减税降费包括哪些内容？
98.财政如何助力打赢脱贫攻坚战？
99.如何构建中央和地方财政关系？
100.改革开放40年来，我国财税体制是如何演变的？