全民健康覆盖:国际经验与中国实践

全民健康覆盖是优选健康领域关注的重点，也是联合国可持续发展目标的重要组成部分。当前，我国正处于加速建设小康社会的关键时期，如何积极推进全民健康覆盖，加快可持续发展目标实施进程，对于我国能否实现小康社会，能否实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。本文重点介绍了全民健康覆盖的演变历程，并介绍在全民健康覆盖方面取得积极成效的典型国家的经验，分析其能为中国借鉴的做法。同时从医疗保障体系和卫生服务体系两个角度介绍我国在全民健康覆盖方面取得的进展，并分析我国在实现全民健康覆盖过程中存在的主要问题，提出相应的政策建议，以期为我国尽快实现全民健康覆盖提供证据支持。

朱坤，博士，中国财政科学研究院副研究员。研究方向为卫生财政、医疗保障和卫生体系。本科毕业于南京医科大学，博士毕业于复旦大学。曾主持国家自然科学基金面上项目、博士后面上项目、财政部和国家卫生健康委员会等课题30余项。以作者和通讯作者在SSCI来源期刊和中文核心期刊发表论文30余篇。

篇 全民健康覆盖概述
章 全民健康覆盖的全球演变历程与启示
节 为什么要关注全民健康覆盖
第二节 全民健康覆盖发展历程及主要特点
第三节 全民健康覆盖的内涵、发展经验与教训
第四节 全球全民健康覆盖发展趋势对我国的启示
第二篇 全民健康覆盖发展的国际经验
第二章 日本健康保险制度演变历程与启示
节 日本社会健康保险制度的演变历程
第二节 日本健康保险制度的现状
第三节 日本健康保险制度演变的特点
第四节 日本健康保险制度改革对我国的启示
第三章 墨西哥全民健康覆盖发展历程及对我国的启示
节 墨西哥全民健康覆盖的发展历程
第二节 墨西哥推进全民健康覆盖面临的挑战
第三节 墨西哥全民健康覆盖对我国的启示
第四章 泰国全民健康覆盖发展历程及启示
节 泰国全民覆盖项目制度架构
第二节 泰国全民健康项目的成效
第三节 泰国全民健康覆盖面临的挑战
第四节 泰国的经验及其对我国的启示
第五章 美国责任保健组织的发展及启示
节 美国责任保健组织的主要做法
第二节 美国责任保健组织的经验与挑战
第三节 美国责任保健组织发展对我国的启示
第三篇 全民健康覆盖的中国实践
第六章 计划经济时期的卫生体系发展与初级卫生保健萌芽
节 卫生服务供给体系初步建立，基本医疗卫生服务可及性明显改善
第二节 基本医疗保障制度初步建成，制度向人群全覆盖迈进
第三节 公共卫生体系逐步建立并积极落实预防为主的理念
第七章 改革开放初期的自由探索与初级卫生保健发展期
节 公费医疗和劳保医疗制度与经济体制改革不相适应，城镇职工基本医疗保险制度开始探索
第二节 农村合作医疗制度举步维艰，覆盖率大幅下降
第三节 农村三级卫生网有所削弱，初级卫生保健艰难前行
第八章 卫生改革启动期的积极探索
节 医疗保障制度取得突破性进展和阶段性成效
第二节 农村卫生工作不断强化，初级卫生保健进入新的发展阶段
第三节 城市社区卫生服务体系快速发展
第四节 覆盖全民的公共卫生服务项目出现萌芽
第九章 全民健康覆盖探索与健康中国建设期
节 卫生服务体系建设，从分类加强向全面整合转变
第二节 医疗保障制度从保基本向保障适度转变
第三节 基本公共卫生服务从注重数量全覆盖向注重质量全覆盖转变
第四节 药品保障从优先保障基本药物可及向强化综合供应保障体系转变
第五节 财政支持全民健康覆盖取得积极进展和显著成效
第六节 卫生事业在经济社会发展中的地位日益突出
第十章 我国全民健康覆盖实施进程中的经验、问题与建议
节 我国全民健康覆盖过程中取得的经验
第二节 我国迈向全民健康覆盖面临的主要问题
第三节 加速我国全民健康覆盖的建议
参考文献