中国环境发展报告（2017-2018）：生态文明建设背景下的垃圾善治

垃圾问题是个顽固的老问题，本书从政策、实践、行业发展等角度切入，对以往的经验教训进行了梳理，对现行的政策进行了分析研究，也提出了一些建议。垃圾问题是个新问题，随着经济的发展、电商经济的崛起，新的垃圾问题也同时产生。针对如何在新问题出现之初就找到对应的解决之道，本书也进行了探讨。本书不只回顾了中国近四十年的垃圾政策变迁史，也分析了我国目前所面临的严峻的垃圾形势、目前的垃圾管理政策所存在的问题，并从“零废弃”的角度探索解决之道。

Ⅰ总报告



1生态文明建设的全方位落实与重点攻坚（2016～2017年） 毛达 张世秋／001



一生态环境保护从边缘到主流的总体转型／003



二政府的主要行动和总体成效／007



三重点攻坚：土壤污染防治再次进入公众视野并引发强烈关注／014



四环境公益诉讼成为社会组织参与环境保护的重要方法／017



Ⅱ主题报告



2中国生活垃圾管理开启新局面（2016～2017年） 毛达／022



Ⅲ政策篇



3生活垃圾强制分类制度有待进一步完善 高青松 李婷／041



4民间建言“十三五”垃圾处理规划 田倩／053



5欧盟循环经济立法对中国生活垃圾管理的启示 谢新源／061



Ⅳ治理篇



6我国生活垃圾填埋的现状、挑战与机遇 周传斌／073



7生活垃圾焚烧厂的信息公开及运行监管 张静宁 丁洁／082



8焚烧风险、邻避运动与垃圾治理：社会维度的系统思考 谭爽／090



9从粤港海洋垃圾事件看海洋垃圾治理 曹源 刘永龙／101



Ⅴ行业篇



10从快递包装看互联网新型商业模式的环境问题与治理 孙巍 毛达／113



11生产者责任延伸制度的实践与反思 童昕／123



12“两网融合”背景下再生资源回收体系的挑战和机遇 陈立雯／135



Ⅵ公众篇



13民间零废弃行动集萃 孙敬华／146



14农村垃圾分类进展及未来趋势 唐莹莹／162



15从《塑料王国》到“摆脱塑缚”——民间塑料议题的行动元年 岳彩绚／176



Ⅶ附录



16环保社会组织关于《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设计划（征求意见稿）》的总体建议 零废弃联盟／184



17北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告（节选）



中国人民大学国家发展与战略研究院 中国人民大学首都发展与战略研究院／193



18鸡蛋二英污染：公众需要知道的十件事 毛达／202



19民间环保组织给《生活垃圾焚烧飞灰固化稳定化处理技术标准（征求意见稿）》的几点建议



芜湖市生态环境保护志愿者协会 等／205



20关于《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》的几点意见



北京自然之友环境研究所北京零废弃项目组 磐石环境与能源研究所广州笔触媒笔环境科学工作室 深圳零废弃环保公益事业发展中心零废弃联盟／213



21零废弃联盟关于《快递暂行条例（征求意见稿）》的意见和建议 自然之友／215



22零废弃联盟关于《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）的修改意见／219



23我国土壤污染立法现状调研及立法建议（节选） 自然之友／224



24垃圾议题大事记（2016年1月至2017年12月）／228



25改革开放以来我国生活垃圾管理大事记／234



262016～2017年环保大事记／238



Contents／243

毛达，深圳市零废弃环保公益事业发展中心理事长兼中心主任、北京自然之友公益基金会理事。