国有企业利润分配法律制度研究-以建立现代财政制度为视角

本书以马克思主义所有制理论为基础，从法学研究视角分析了“双元结构财政”理论在中国存在的必然性和长期性。作者通过对我国国有企业“政企分开”“政资分开”的改革逻辑进行反思，对现行国有资产管理体制、国有资本运营模式、国有企业治理机制展开研究；以国家与国有企业之间的财政分配关系变迁为研究路径，论证了我国国有企业的性质、地位和作用，并充分借鉴了发达国家在国有资产管理方面与我国地方政府在国有资本经营预算方面的经验，进而构建出适合中国国情的国有企业利润分配制度。建议在公共财政预算之外单独对国有资本经营预算进行立法，以期建立与社会主义市场经济体制相适应的现代财政制度。

目录
导论
一、研究缘起
二、国内外研究现状综述
三、本书研究路径与方法
四、主要创新与不足
第一章国有企业及其利润分配的一般分析
第一节国有企业的功能澄清
一、相关概念界定
二、国有企业的性质、地位和作用
第二节国有企业改革逻辑的历史嬗变
一、放权让利逻辑(1978~1985年)
二、两权分离逻辑(1986~1992年)
三、政企分开逻辑(1993~2002年)
四、政资分开逻辑(2003~2012年)
五、产权多元逻辑(2013年至今)
第三节国有企业利润分配的现实分析
一、国有企业存在和发展的理论依据
二、我国国有企业利润分配的必要性分析
三、我国国有企业利润分配的可行性分析
第四节国有企业利润分配的法理解读
一、国家与国有企业之间的分配关系
二、国家所有权的理论蕴含
三、国家所有权的权能构造
四、国有企业利润分配的公私权平衡性
第二章国有企业利润分配的理论基础
第一节马克思主义所有制理论：政治经济学视角
一、马克思主义所有制理论的内涵
二、马克思主义所有制的实现形式
三、国有经济的实现形式
四、国有企业利润分配的政治经济学
第二节国家产权理论：国家所有权视角
一、产权理论的内涵
二、国家产权理论
三、国有企业改革中的产权理论
第三节双元结构财政理论：国家财政视角
一、双元结构财政理论的内涵
二、公共财政
三、国有资本财政
四、公共财政与国有资本财政的关系
第四节委托代理理论：契约视角
一、委托代理的内涵
二、国有产权中的委托代理关系
三、国有企业治理中的委托代理关系
第五节财政预算理论：现代财政视角
一、财政预算理论的内涵
二、公共财政预算
三、国有资本经营预算
四、公共财政预算与国有资本经营预算的关系
第三章国有企业利润分配的历史与现状
第一节国有企业利润分配历史(1949~2007年)
一、“统收统支”的国有企业利润分配制度(1949~1978年)
二、“税利合一”的国有企业利润分配制度(1978~1994年)
三、“税利分流”的国有企业利润分配制度(1994~2007年)
第二节国有企业利润分配现状(2007年至今)
一、国有资本经营预算的时代背景
二、国有资本经营预算的实践
三、国有资本经营预算制度的评价
第三节国有企业利润分配存在的问题及成因
一、国有企业利润分配存在的问题
二、国有企业利润分配存在问题的成因
第四章国有企业利润分配制度比较分析
第一节国有企业利润分配制度之国外考察
一、美国国有企业利润分配制度
二、英国国有企业利润分配制度
三、法国国有企业利润分配制度
四、日本国有企业利润分配制度
五、新加坡国有企业利润分配制度
第二节国有企业利润分配制度之地方经验
一、沪深模式
二、北京模式
三、武汉模式
第三节国外考察与地方经验的启示
一、发达国家国有企业利润分配制度的启示
二、地方国有资本经营预算模式的启示
第五章国有企业利润分配相关范畴研究
第一节国有资产管理体制完善研究
一、国有资产管理体制的历史与现状
二、国有资产管理体制存在的问题
三、国有资产管理体制的完善
第二节国有资本运营模式改革研究
一、国有资本运营模式的历史与现状
二、国有资本运营模式存在的问题
三、国有资本运营模式的重构
第三节国有资产监管制度构建研究
一、国有资产监管制度的历史与现状
二、国有资产监管制度的问题
三、国有资产监管制度的构建
第四节国有企业治理机制调适研究
一、国有企业治理的历史与现状
二、国有企业治理存在的问题
三、国有企业治理机制调适建议
第六章国有企业利润分配制度设计研究
第一节国有企业利润的分配理念
一、建立现代财政制度
二、宪法治理理念的回归
三、公私法协同治理
第二节国有企业利润的分配原则
一、人民民主原则
二、法治原则
三、国有资本维持原则
四、统筹兼顾原则
第三节国有企业利润分配权限配置
一、参与主体
二、权限内容
第四节国有企业利润分配方案
一、利润的范围
二、利润比例的确定
三、利润分配方式
四、利润再分配范围
第五节国有企业利润分配的法律规制
一、立法模式选择
二、国有企业利润分配规制建议
第六节国有企业利润分配监督机制
一、代议机制
二、信息披露机制
三、第三方监督机制
第七章国有资本经营预算立法研究
第一节国有资本经营预算制度立法概述
一、国有资本经营预算性质的界定
二、国有资本经营预算法律制度体系
三、国有资本经营预算单独立法必要性分析
第二节国有资本经营预算主体的职权重构
一、终极所有者权利到位
二、履行出资人职责的机构重新定位
三、财政部门职权归位
第三节国有资本经营预算法律制度内容
一、实体法规范
二、程序法规范
第八章国有企业利润分配法律责任
第一节国有资产管理法律责任概述
一、经济法责任的价值
二、国有资产领域法律责任的缺失
三、国有资产领域救济程序的缺失
第二节国有资本运营经济法责任的重构
一、国有资本运营中经济法责任双重结构分析
二、国有资本运营中经济法责任的归责原则
三、国有资本运营中经济法责任的实现机制
第三节国有企业利润分配法律责任的建构
一、违宪责任建构
二、刑事责任重构
三、民事责任重构
四、行政责任重构
第四节国有资产保护救济程序的优化
一、行政救济程序
二、司法救济程序
结论
参考文献

吴晓红，安徽宿松人，法学博士，合肥学院副教授，具有法学与会计学交叉学科研究背景。兼任中国法学会财税法学研究会理事、合肥市税务学会副会长、安徽省“七五”普法讲师团讲师、安徽省“四送一服”双千工程库专家等。
主要从事经济法、财税法相关领域的理论研究与实务工作。先后主持安徽省哲社项目“商业类国有企业利润分配法律制度研究”、安徽省教育厅人文社科重点项目“公益类国有企业监管制度研究”、安徽省软科学研究计划“促进高层次科技人才团队在皖创新创业模式研究”；同时还主持省市其他类型项目7项，完成企业委托咨询类课题10多项，发表学术论文近30篇。