建设工程挂靠与内部承包风险防范与实务图解（法律风险点及解决办法、司法裁判观点、典型案例、流程图、表格、文书）

本书内容针对建设工程中挂靠与内部承包法律实务操作，分为上中下三篇，上篇为“概述引导篇”，中篇为“各风险及其防范篇”，下篇为“风险管理图表篇”。本书的特色是较强的实务操作性与直接上手的实用性相结合。即不仅仅仅是系统的指出建设工程挂靠与内部承包中的各种法律风险点、当前相关的司法裁判观点，更关键的是结合司法实践就各种风险点给出了行之有效的基本解决办法，并配套了包含且不限于典型案例、流程图、表格、文书等各种系统的管理工具。以求各相关企业及从业者拿来即用。

赵原超●商湛大中台创始人、信商联盟律师团创始合伙人●重庆市法学会会员、滴慧优选律师机构理事●证券资格、滴律联全国投融资与证券专委会委员●滴律联全国建设工程与房地产专业委员会主任●重庆市千名青领人才集培计划首100名入选者曾用名赵云超。目前系重庆德艺鑫律所合伙人；如今正参与北京安理（重庆）律所的成立并将转入该所执业，办公地为重庆市江北嘴国金中心T6号楼8楼；二年内团队部分律师转深圳（皇岗商务中心2座12楼或荣超经贸中心)执业。专业“法学”毕业于西南政法大学，第二专业“工程管理”毕业于重庆大学。毕业后，一方面曾有过法院书记员、法制报记者等经历；一方面发表各类法律实务类文章，并撰写出版了《建设工程挂靠与内部承包风险防范与实务图解》专著。其被同仁赞誉为“专业的律师没他懂商业、懂商业的律师没他专业”，被客户赞誉为是一名深谙商业思维的专家型律师。典型业绩：1.为某集团十三个子公司设计25类格式合同；2.为近亿元私募股权投资(PE)提供全程服务；3.多次为地产公司考察与投资事宜提供全程服务；4.代理的案件被电视台法制栏目等各大媒体关注：5.为某控股集团MDI一体化项目提供合同审查服务；6.为某公司购置25.11亩土地提供尽调等全程服务；7.因新法颁布后对其法条理解的见解受到媒体关注；8.为收购金融有限公司(率先尝试优先股）提供服务；9.与世界500强企业所聘中韩律师团谈判合同达数十轮；10.为数十家企业提供劳资、股权设计、节税、投融资、法律顾问等各种服务。

目  录上编  概述与概念章  建设工程挂靠概述  节  建设工程挂靠的由来与概念  第二节  建设工程挂靠的法律特征及其认定  第三节  建设工程挂靠典型案例    【案例1】内部有工程挂靠是否导致对外签署的建设工程施工合同无效    【案例2】分公司签署联营性质的《合作协议书》为何被认定无效  第四节  建设工程挂靠所涉的主要法律规范第二章  建设工程内部承包概述  节  建设工程内部承包的由来与概念  第二节  建设工程内部承包的法律特征及其与挂靠的对比  第三节  建设工程内部承包典型案例    【案例3】《项目部经济责任制内部承包合同》为何有效  第四节  建设工程内部承包所涉的主要法律规范第三章  建设工程挂靠与内部承包的风险分类及大数据报告  节  各风险分类与本书中编各章关系之简单对比  第二节  建设工程挂靠与内部承包的风险大数据报告中编  风险分析分编  建设工程挂靠与内部承包各自独有的风险第四章  挂靠管理费风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例4】挂靠人起诉要求被挂靠人返还管理费，法院为何判决收缴管理费    【案例5】挂靠人要求返还已付的承包分公司管理费并赔偿损失，为何得到仲裁委支持    【案例6】要求按约定支付管理费，为何一审判决支付而二审改判不付  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第五章  挂靠行政处罚风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例7】葛洲坝集团第六工程有限公司为何被处罚停止市场准入资格    【案例8】被没收管理费并处巨额罚款，提起行政诉讼后，法院会怎么判决  第二节  本类型风险总结第六章  挂靠独有的其他风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例9】挂靠导致施工合同无效的，能否按合同约定的包干价结算，能否按合同约定主张工期违约金，能否要求支付工程款欠款利息，工程款中是否应该扣除利润、规费、税金    【案例10】挂靠人以被挂靠人名义投标，因投标文件有造假被没收80万元保证金，挂靠人却起诉要求被挂靠人赔偿其80万元，能否得到法院支持    【案例11】公司起诉要求建造师按《建造师注册协议书》的约定返还双倍一年期的聘用费用，为何法院却没收了聘用费用    【案例12】被挂靠人是否应当与挂靠人对工程质量损失向发包人承担连带赔偿责任  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第七章  内部承包独有的风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例13】就《项目施工内部承包合同书》之纠纷，为何一审裁定不受理而二审改为受理    【案例14】就目标责任协议书纠纷，属于企业内部承包合同纠纷，还是属于劳动争议法院无权直接受理    【案例15】为何多级法院均以本案系内部承包合同纠纷为由驳回了诉讼请求    【案例16】法院为何以内部承包纠纷涉及改制遗留为由驳回了起诉  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第二分编  建设工程挂靠与内部承包共有的风险第八章  工资、工伤及侵权的风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例17】挂靠人雇佣的57名工人起诉索要工资，为何法院判决被挂靠人和挂靠人承担连带支付责任    【案例18】建筑公司与农民工不构成劳动关系，为何应向农民工承担工伤赔偿责任    【案例19】在合同中约定工伤事故应由承包人负全部责任，该约定是否有效    【案例20】挂靠人下一手招用的劳务者受伤后，一审法院判决被挂靠人、挂靠人及其下一手承担连带责任，且伤者自身承担30%的责任，为何二审法院改判为仅被挂靠人承担责任    【案例21】挂靠人下一手招用的劳务者受伤后，一审法院仅判决挂靠人的下一手承担责任，二审法院也维持该判决，为何再审法院改判为被挂靠人、挂靠人及其下一手承担连带责任  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第九章  印章风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例22】挂靠人私刻被挂靠人印章并以被挂靠人名义实施法律行为，涉嫌犯罪，被挂靠人是否应承担法律责任    【案例23】公司知晓假公章的存在且对假公章的使用未提异议，事后该公司能否只认可真公章的效力而不认可假公章的效力    【案例24】案外人持有并使用公司登报遗失声明作废的公章对外签订合同，公司是否应为该合同承担责任  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第十章  失联、死亡与停工、退场的风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例25】作为施工负责人的挂靠人、内部承包人失联后引发混乱，施工单位是否应承担之前的责任    【案例26】挂靠人死亡后，挂靠人配偶的债权人通过法院申请执行被挂靠人的工程款，被挂靠人提出异议能否对抗该执行    【案例27】作为项目负责人的挂靠人、内部承包人死亡后工地瘫痪，向项目负责人缴纳保证金的下游商要求退还保证金，施工单位和业主方是否应承担退还责任  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第十一章  刑事风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例28】挂靠人以被挂靠人的项目部、分公司的名义行贿的，谁构成单位行贿罪    【案例29】挂靠施工的实际施工人舒某、喻某不是工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位中任何一个单位的人，是否符合法定的重大安全事故罪责任人员的认定条件    【案例30】苏某是否构成拒不支付劳动报酬罪，其与公司之间有挂靠、内部承包关系，其虚构合同向建筑公司领取工程款归还其借款的行为，是否构成职务侵占罪  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结第十二章  授权、财务控制、债务及税务等风险  节  典型案例与律师风险揭示    【案例31】就挂靠人加盖项目部印章之借条的借款，被挂靠人是否应当承担责任    【案例32】内部承包人以建筑公司名义（未盖章）买混凝土的债务应该由谁承担    【案例33】公司为项目挂靠人履行债务，超额支付后向挂靠人追偿为何败诉    【案例34】案涉工程挂靠人的借款出借人通过法院执行案涉工程应收工程款，被挂靠人向法院提执行异议之诉为何败诉    【案例35】公司支付借条对应款项是借款还是工程款？法院为何认定是工程款    【案例36】内部承包人未交足工程成本发票，导致公司起诉索赔296万余元企业所得税损失，为何一审胜诉而二审败诉  第二节  司法观点及其分析  第三节  本类型风险总结下编  风险防范管理第十三章  挂靠与内部承包的风险防范  节  风险数据库  第二节  风险测评  第三节  风险防范之主动管理  第四节  风险防范措施与律师支招  第五节  挂靠独有风险的防范措施  第六节  内部承包独有风险的防范措施  第七节  工资、工伤及侵权风险的防范措施  第八节  印章风险的防范措施  第九节  失联、死亡与停工、退场风险的防范措施  第十节  刑事风险防范措施  第十一节  授权、财务控制、债务及税务等风险防范措施  第十二节  风险防范措施流程与图表    图13-1  工程内部承包管理基本流程图    表1  内部承包人资信评估表    表2  工程及其建设单位基本状况调查表    表3  申办内包手续及管理人员劳资社保手续审批表    表4  投标风险确认书    表5  投标用印审批表    表5之附件  内部承包投资资金确认表    表6  合同协议用印审批表    表7  非合同协议事宜用印审批表    表8  项目部技术资料专用章刻制申请承诺书    表9  印章刻制/启用/更换/注销审批表    表10  项目部技术资料专用章保管责任书    表11  工程各项成本结构月度动态汇报表    表12  工程施工进度计划与月末产值对比表    表13  工程质量与技术月度查控表    表14  下游商总名录及点对点应收应付汇总表    表15  项目安全管理巡查防控表    表16  项目管理人员花名册及其工资发放表    表17  民工花名册工程班组/分包商    表18  项目班组/分包商民工工资发放表    表19  项目部申请拨付款审批表    表20  项目部垫付款报销审批表    表21  竣工档案资料交接表    表22  项目债务结清评审表    表23  项目税务清算评审表    表24  项目内部结算评审表致  谢

研究建设工程领域的法律实务书籍很好多，但目前暂无专写挂靠风险的，有也仅体现为某著作的一部分或仅以内部承包角度切入，可以说，本书填补了研究建设工程挂靠风险法律实务书籍之空白。——袁华之 北京大成律师事务所不动产与能源专业委员会主任，中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任本书以案例方式将建设工程领域的挂靠行为、挂靠风险及防控汇集成书；所选用的经典案例，通过案件事实、双方的抗辩及裁判要点，充分提升阅读效率。——王清友 北京市律师协会副会长，北京靠前仲裁中心、中国靠前经济贸易仲裁委员会仲裁员对于我们法律实务工作者来说，评价一本书好不好，不在于多高多深，而在于能不能针对问题解决问题，本书优选的特点是简单实用，是难得的一本实务好书。——吴咸亮 中国行为法学会培训中心专家智库委员与客座教授，常设中国建设工程法律论坛观察员以及1工作组成员，潍坊仲裁委、淮北仲裁委仲裁员“内部承包”本是管理模式，其往往用来粉饰包装“挂靠”，试图合法化，但又往往事与愿违，反生枝节。本书将问题解决事点化、流程化，掰开揉碎，条分缕析，删繁就简，是一本有系统性思维、实务性导向的佳作，值得律师同仁和工程界人士开卷一读。—— 姚望 前某中级人民法院法官，主审案件800多个，参加合议案件近2000件面对左手机遇右手挑战、左手回报右手风险，工程建设不管是挂靠与内包、还是资源优化都需要靠前的科学化管理以及更丰富的经验。本书在很大程度上以深入浅出的方式为大家提供了方案论和实操解读，相信能为诸位提供有价值的帮助。——丁军 重庆广电“靠前”节目主持人、重庆广播电视集团（总台）融媒体新闻中心主持人