面向独特性任务的地方政府组织变革

本书的内容主要包括我国地方政府独特性任务的分析、地方政府项目导向型组织模式的设计与变革方法研究以及地方政府项目导向型组织的全面集成研究三个方面。首先从独特性任务对地方政府的组织变革要求出发，分析各类独特性任务的内涵与类型，进一步分析其对组织变革提出的要求；之后，结合地方政府组织变革理论发展，提出了面向独特性任务的地方政府组织变革的总体思路，包括地方政府项目导向型组织的特征、变革的通用模型和建设的着力点；在上述总体思路的指导之下，本书结合五种类型的独特性任务，对地方政府的项目导向型组织模式和变革过程进行分析，并结合典型案例对所提出观点进行检验，研究得出了在各种新形势和新任务要求的情况下，地方政府应采用项目导向型组织的总体结论和地方政府应采用二元化的组织结构和灵活的工作方式以及应采用项目导向型的决策方式三个具体结论；很后，对面向各种独特性任务的地方政府组织模式的全面集成进行了研究，包括组织要素集成与不同维度的集成两个方面的集成模型和方法的研究。

作者翟磊，南开大学政府管理学院行政管理系副教授，南开大学公共管理（MPA）教育中心常务副主任，南开大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心副主任，天津市行政决策咨询服务专家库入库专家。主要研究方向为公共部门组织管理、公共项目管理。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、天津市社会科学基金、博士后科学基金、天津市科技发展战略研究等课题。出版专著《服务型地方政府组织模式与运行机制》，参编《浮现中的中国现代项目导向型社会与组织》等著作7部，翻译、审校《独特性任务的项目与项目群管理方法》等译著3部。

章 独特性任务要求地方政府开展组织变革
节 基础设施建设项目对地方政府组织变革的要求
一 基础设施建设项目的内涵与目标
二 基础设施建设的主要方式
三 基础设施建设项目管理对地方政府组织变革的要求
第二节 创新改革项目对地方政府组织变革的要求
一 创新改革项目的内涵与目标
二 创新改革项目的分类
三 创新改革项目对地方政府组织变革的要求
第三节 公共服务项目对地方政府组织变革的要求
一 公共服务项目的内涵与目标
二 公共服务项目的分类
三 公共服务项目对地方政府组织变革的要求
第四节 强化协同治理对地方政府组织变革的要求
一 协同治理的内涵与目标
二 协同治理项目的分类
三 强化协同治理对政府组织变革的要求
第五节 突发事件应急管理对地方政府组织变革的要求
一 突发事件应急管理的内涵及目标
二 突发事件应对项目的分类
三 突发事件应急管理对政府组织的要求
第二章 面向独特性任务的地方政府组织变革理论发展
节 政府组织变革理论的产生与发展
一 政府组织变革理论的发展历程
二 主要的政府组织变革理论研究
三 政府组织变革理论存在的不足
第二节 政府组织模式研究的发展
一 政府组织模式理论的发展历程
二 主要的政府组织模式理论
三 政府组织模式理论存在的不足
第三节 项目导向型组织理论的产生与发展
一 项目导向型组织的相关研究
二 项目导向型政府的相关研究
三 政府的项目导向型组织理论存在的不足
第三章 面向独特性任务的地方政府组织变革的总体思路
节 地方政府组织变革的必要性
一 地方政府工作内容与结构变化的综合分析
二 工作内容与结构变化要求地方政府开展组织变革
第二节 面向独特性任务的地方政府项目导向型组织模式
一 地方政府项目导向型组织的基本特征
二 地方政府项目导向型组织模式的特征
三 地方政府项目导向型组织的结构：横纵结合的非嵌入式二元组织
四 面向独特性任务的地方政府项目导向型组织模式的研究思路
五 地方政府组织模式要素分析框架
六 面向独特性任务的地方政府组织变革研究思路
第四章 优化基础设施建设项目管理的地方政府组织变革
节 面向基础设施建设项目的地方政府组织模式要素
一 地方政府对基础设施建设项目的管理职能
二 面向基础设施建设项目的地方政府组织模式要素特征
第二节 优化基础设施建设项目管理的地方政府组织模式
一 组织模式设计的原则
二 优化基础设施建设项目管理的地方政府项目导向型组织模式设计
第三节 优化基础设施建设项目管理的地方政府组织变革
一 组织变革的过程模型
二 组织变革的方法
第四节 深圳市轨道交通12号线PPP项目建设的典型案例分析
一 深圳市轨道交通12号线PPP项目的组织模式
二 深圳市轨道交通12号线PPP项目的组织模式要素分析
三 深圳市轨道交通12号线PPP项目建设的项目导向型组织变革方法
第五章 推进创新改革的地方政府组织变革
节 面向创新改革的地方政府组织模式要素
一 地方政府在创新改革中的职能
二 面向创新改革的地方政府组织模式要素特征
第二节 推进创新改革的地方政府组织模式
一 组织模式设计的原则
二 推进创新改革的地方政府项目导向型组织模式设计
第三节 推进创新改革的地方政府组织变革
一 组织变革的过程模型
二 组织变革的方法
第四节 典型案例分析
一 苏州工业园区的组织模式
二 苏州工业园区组织模式的要素分析
三 苏州工业园区的项目导向型组织建设方法
第六章 面向公共服务项目的地方政府组织变革
节 面向公共服务项目的地方政府组织模式要素
一 地方政府组织在服务型政府建设中的职能分析
二 面向公共服务项目的地方政府组织模式要素的特征
第二节 面向公共服务项目的地方政府组织模式
一 组织模式设计的原则
二 面向公共服务的地方政府项目导向型组织模式
第三节 面向公共服务项目的地方政府组织变革
一 组织变革的过程模型
二 组织变革的方法
第四节 典型案例分析
一 辽宁省扶贫开发领导小组的组织模式
二 辽宁省扶贫开发领导小组组织模式的要素分析
三 辽宁省扶贫开发领导小组的项目导向型组织建设方法
第七章 强化协同治理的地方政府组织变革
节 强化协同治理的地方政府组织模式要素
一 地方政府组织在社会管理中的职能分析
二 强化协同治理的地方政府组织模式要素的特征
第二节 强化协同治理的地方政府组织模式
一 组织模式设计的原则
二 强化协同治理的地方政府项目导向型组织模式的设计
第三节