机关事务蓝皮书(政府运行保障改革发展报告2021)

本书是机关事务领域第一部蓝皮书，全面梳理总结了新中国成立70多年来尤其是党的十八大以来中国政府运行保障改革发展的成绩和治理经验，将大量机关事务改革实践成果进行综合展现，对国管局的制度体系进行分析，对试点地区先行先试的工作经验进行提炼，对地方机关事务部门的创新探索进行挖掘，为机关事务工作实践和政府运行保障学科建设提供有益的学术支撑和理论参考。

导论
第一章 机关事务工作的发展历程
第一节 新中国成立至改革开放前的机关事务工作
一、1949-1956年：机关事务工作的建立发展
二、1956-1966年：机关事务工作的艰辛探索
三、1966-1976年：机关事务工作的曲折前行
第二节 改革开放至党的十八大前的机关事务工作
一、1978-1983年：改革开放初期的机关事务工作
二、1983-1989年：机关事务工作的推进与发展阶段
三、1989-1992年：机关事务工作全面开展阶段
四、1992-2012年：实行社会主义市场经济体制后机关事务工作的调整
第三节 新时代机关事务管理体制的深入发展
一、体制建设
二、法治化建设
三、推进“一体两翼”建设
第二章 政府运行保障的发展思路——集中统一管理
第一节 集中统一管理的发展历程
一、1949-1978年：新中国成立至改革开放前的历史时期
二、1978-1992年：改革开放至建立社会主义市场经济体制的历史时期
三、1992-2012年：建立社会主义市场经济体制至党的十八大前的历史时期
四、党的十八大至今
第二节 政府运行保障领域的职能建设
一、经费管理
二、资产管理
三、服务管理
第三节 集中办公区的建设实践
一、山西：办公区布局优化模式
二、上海：服务内容优化模式
三、江西：服务内容与管理统分结合模式
第四节 联勤保障体系的路径探索
一、中央国家机关联勤保障模式的思路与路径
二、天津市联勤保障模式的路径
第三章 政府运行保障管理的方向引领——法治化
第一节 政府运行保障法治化发展历程
一、1950-2002年：内部规范性文件指导
二、2002-2012年：行政法规体系初步建立
……
第四章 政府运行保障管理的规范抓手——标准化
第五章 政府运行保障管理的技术支撑——数字化
第六章 政府运行保障管理的理论研究与文化建设
第七章 政府运行保障中的社会事务与应急保障管理
附录
后记