电网企业合同风险管理100问：问题解析、风控指引、法条索引与裁判精要

在合同风险管理实务中，不同岗位的工作人员受制于岗位特征、工作内容、服务对象、业务类型的限制，对风险的整体把控容易存在片面性。而合同风险管理体系建立在企业各个部门分工协作、互相配合的基础上，各部门风险管理职责环环相扣，在任一环节发生风险都有可能造成牵一发而动全身的后果。
本书针对电力行业企业的合同风险管理，进行了贯穿招投标环节、合同签订环节、履行环节、解除环节的全流程解析，并从行业特点出发，对日常生产经营中可能涉及的各类常见典型合同、非典型合同，整理了具有普遍代表性的100个实务问题。就每一个问题，通过【问题】【解析】【主要风险表现形式】【风控指引】【法律索引】【裁判观点】六个部分的内容，试图作出尽可能全面、务实的解答。
本书共筛选出100题典型，按章节分布，条理清晰。

国网湖南省电力有限公司成立于1993年10月，是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，担负着保障湖南省电力可靠供应的重大责任。公司现设19个职能部门，下设14个市州供电公司、98个县级供电公司，用工总量7万余人。供电范围覆盖全省14个市（州），营业区面积占全省总面积的96%，营业区人口占全省总人口的98%。基本建成强直强交特高压电网，在运祁韶直流±800千伏特高压工程，额定容量800万千瓦，建成投运1000千伏长沙特高压交流变电站及南昌—长沙特高压交流工程，华中特高压交流环网初步构建。500千伏层面形成“西电东送、南北互济”骨干网架，围绕湘东和湘南地区形成“两个受端”环网运行格局，220千伏电网不断完善，基本形成覆盖全省的分区供电格局。

第一章 招标投标
第一节 招投标程序 1
1 必须招标的项目未履行招投标程序，存在哪些风险？ 1
2 背离招投标文件实质性内容订立合同，存在哪些风险？ 4
3 投标人报价“偏差”，招标人如何确定中标合同金额？ 6
4 合同对方名称与招标采购结果不一致，相应合同是否有效？ 8
5 招标人就同一项目追加采购，是否可以不重新履行
招标程序？ 11
6 招标人/发包人超比例收取保证金，存在哪些风险？ 13
7 同一标段的施工方投标人与监理人投标人存在关联关系，
该投标是否有效？ 15
第二节 联合体投标 17
8 联合体投标时部分成员不具备招标文件要求的投标人条件，
存在哪些风险？ 17
9 联合体中标后未共同与招标人签订合同，存在哪些风险？ 19
10 联合体其他成员与其分包商产生纠纷，存在哪些风险？ 21
11 联合体成员能否将其根据联合体协议书承担的工作全部交由
其他联合体成员承担？ 23
第二章 通用合同审查要点
第一节 合同的订立 26
2
12 不具备主体资格的相对方签订的合同，是否有效？ 26
13 合同对方签字人不具备代表或代理权限，其签订的合同
效力如何？ 28
14 合同用章名称与合同当事人不一致，如何认定
合同效力及主体？ 32
15 未严格审查合同对方资信状况和履约能力而签订的合同，
有何风险？ 33
16 合同当事人为合同以外的第三方设定权利/义务，
是否有效？ 35
17 误以传真、电子邮件形式订立合同，是否有效？ 36
18 合同存在无效事由，对合同签约方有何不利影响？ 39
第二节 合同的履行 42
19 合同标的条款缺失或约定不明确，该合同是否成立？ 42
20 合同标的违法，该合同是否有效？ 44
21 合同履行期限、地点和方式等约定不明确，相关内容应
如何确定？ 46
22 合同的支付条款约定不规范或金额填写不规范，
有何风险？ 48
23 产品验收约定不明确，有何法律风险？ 51
24 合同对检验机构、方法等约定不明确，有何法律风险？ 54
25 合同对质量标准约定不明确，有何法律风险？ 55
26 质保期和保修期约定不合理，有何法律风险？ 57
27 格式条款约定不规范，有何法律风险？ 60
第三节 合同的结算和清理 63
28 转让合同权利义务不规范，存在哪些风险？ 63
29 违法解除合同，应承担什么法律责任？ 65
30 违约责任条款约定不明确，有何法律风险？ 68
31 争议解决条款约定不明确/不合理，应如何确定争议
解决机构？ 72
32 履行合同义务缺乏证据，存在哪些风险？ 75
33 未及时/全面行使合同权利，存在哪些风险？ 78
3
34 未采取适当措施防止损失扩大，能否得到足额救济？ 81
第三章 专业类合同审查要点
第一节 购售电合同 83
35 与不具备并网条件的当事人签订购售电合同，存在哪些
法律风险？ 83
36 未按并网调度协议约定科学编制并网试运方案，应承担什么
法律责任？ 85
37 未按并网调度协议约定开展涉网试验，应承担什么
法律责任？ 86
38 购售电输电类合同签订程序不规范，存在哪些风险？ 88
39 电价政策执行不到位，相关约定是否有效？ 89
40 新能源购售电合同所约定的电价与政府补贴政策不符，
有何风险？ 91
41 合同电量、电价条款约定不规范，相关内容应如何确定？ 92
42 不按购售电合同约定进行电费结算，有何风险？ 94
第二节 施工合同 94
43 未履行行政审批手续签订的合同，其效力如何？ 94
44 订立“阴阳”建设工程施工合同，如何处理？ 96
45 承包人将工程建设项目转包，该转包合同是否有效？ 99
46 承包人将工程建设项目违法分包，分包合同效力如何？ 104
47 EPC 总承包商能否将主要工作对外分包？ 106
48 施工合同项目内容约定不清，存在哪些风险？ 110
49 未签署安全协议或者安全责任约定不明确/不合理，
存在哪些风险？ 112
50 未及时对隐蔽工程进行检查，存在哪些风险？ 114
51 未按照合同约定严格履行工程验收义务，存在哪些风险？ 117
52 因发包人原因导致工期延误的，发包人应承担哪些责任？ 120
53 因发包人原因导致勘察设计停工、返工，发包人应承担
何种责任？ 123
54 分包合同中未体现总承包合同中相应的权利义务，
4
存在哪些风险？ 124
第三节 购销合同 127
55 采购合同约定预付款比例过高，存在哪些风险？ 127
56 销售合同约定的付款进度与交货进度不匹配，
存在哪些风险？ 129
57 违约责任条款约定不明，存在哪些风险？ 131
58 采购合同中卖方违约交货，买方可能面临哪些风险？ 135
59 销售合同项下卖方供货后未取得收货证明或验收合格证明，
存在哪些风险？ 138
第四节 运维合同 140
60 采用工程量清单模式计价合同的价格计算依据约定不明确，
存在哪些风险？ 140
61 验收条款约定不明确，存在哪些风险？ 142
第五节 融资租赁合同 143
62 以经营性租赁之名行融资租赁之实，存在哪些风险？ 143
63 不按约定支付租金，存在哪些风险？ 146
第六节 股权转让合同 148
64 应当办理批准手续而未办理，合同是否生效？ 148
65 股权处置过程中未履行内部决策程序，存在哪些风险？ 151
66 国有股权转让不合规，存在哪些风险？ 153
67 投资并购未按规定开展尽职调查，存在哪些风险？ 156
68 股权转让协议中，能否处分公司财产？ 158
69 股权处置未及时向登记机关办理变更登记，
存在哪些风险？ 160
第七节 技术合同 162
70 建设标准约定不明确，存在哪些风险？ 162
71 验收标准/验收方法约定不明确，存在哪些风险？ 164
72 技术开发失败的风险承担方式约定不明，存在哪些风险？ 166
73 相关技术对第三方侵权，存在哪些风险？ 168
74 技术成果知识产权归属约定不明确，存在哪些风险？ 169
5
75 技术转让或许可范围约定不明确，存在哪些风险？ 172
76 转让方对转让成果的权利瑕疵担保责任约定不明确/不合理，
存在哪些风险？ 174
77 许可方式约定不明确/不合理，存在哪些风险？ 176
78 保密条款不完备，存在哪些风险？ 179
第八节 汽车服务合同 183
79 相对方的资料提供不完整，存在哪些风险？ 183
80 重要条款不完备，存在哪些风险？ 184
第九节 房屋租赁合同 186
81 房屋装修问题约定不明确，存在哪些风险？ 186
82 标的物无法正常交付，存在哪些风险？ 190
第十节 捐赠合同 193
83 对外捐赠未经决策程序，存在哪些风险？ 193
84 捐赠合同中受捐赠主体不合规、捐赠方式等条款约定不明确，
存在哪些风险？ 196
第十一节 劳务合同 200
85 主要条款缺失或约定不明确，存在哪些风险？ 200
86 主要条款直接套用劳务派遣合同，存在哪些风险？ 202
87 未按照劳务性质管理相关人员，存在哪些风险？ 204
第十二节 节能服务合同 207
88 主要条款缺失，存在哪些风险？ 207
89 我方对对方提交的节能初步设计文件、施工设计文件
未在审核期限内提出异议，存在哪些风险？ 209
第十三节 其他合同 212
90 担保合同主要条款约定不明，存在哪些风险？ 212
91 保险合同索赔不能，存在哪些风险？ 216
92 资产评估委托合同委托范围约定不明，存在哪些风险？ 218
93 保安合同中安保责任约定不明确，存在哪些风险？ 221
94 物业服务合同安保责任条款不完备，存在哪些风险？ 223
95 职工体检合同对体检机构资质审核不到位、体检项目等
6
约定不明，存在哪些风险？ 226
96 运输仓储类合同主要条款缺失，存在哪些风险？ 229
97 宣传合同主要条款不完备/欠明确，存在哪些风险？ 231
98 演出合同安全责任约定不明确，存在哪些风险？ 234
99 咨询委托类合同主要条款不完备，存在哪些风险？ 236
100 战略合作协议主要条款缺失，存在哪些风险？ 237